國(guó)家發(fā)改委副主任彭森昨天接受記者采訪表示，居民階梯電價(jià)將在上半年全面推出，而且不是一兩個(gè)省份，而是全國(guó)范圍內(nèi)普遍如此。這意味著城市居民年內(nèi)即將面臨用電越多價(jià)格越貴的現(xiàn)實(shí)。

　　居民實(shí)行階梯電價(jià)，不同的梯級(jí)實(shí)行不同的收費(fèi)，多用電多收費(fèi)，顯得更科學(xué)，但是階梯電階是項(xiàng)新舉措，既要有利于節(jié)約能源，又不能使多數(shù)居民感受到壓力太大。

　　對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)，電是最基本的生活必需品，隨著生活水平的提高，用電的種類(lèi)也越來(lái)越多，使用的范圍也越來(lái)越廣，從以往的彩電、冰箱、洗衣機(jī)到空調(diào)、電磁灶、電腦，電已經(jīng)不僅僅用于照明，而是關(guān)系到整個(gè)家庭的生活質(zhì)量，家用電器多，自然用電量就大，據(jù)資料顯示：2009年我國(guó)城市家庭每百戶冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)擁有量分別為95.35臺(tái)、96.0臺(tái)、106.84臺(tái)，迄今遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此數(shù)字，可以說(shuō)居民的用電量越來(lái)越大，平均基數(shù)也擴(kuò)大。

　　階梯電價(jià)方案把居民每個(gè)月的用電分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質(zhì)量用電，其中一檔涉及到所有的家庭，第二檔涉及到正常家庭用電，“第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來(lái)確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來(lái)確定”這個(gè)比例不會(huì)小，可問(wèn)題是這80%及95%居民家庭，是在什么樣的范圍衡量?

　　如果按照全國(guó)的平均數(shù)顯然用電量懸殊太大，全國(guó)各個(gè)地方有不同的情況，從南到北跨越幾個(gè)氣候帶，東西南北的溫差很大，再則，省與省之間生活水平也有差異，另外生活習(xí)慣不同，天氣冷暖不同，用電量也有明顯的不同，尤其是農(nóng)村用電量相對(duì)城市要低得多，假如二一添作五，不分區(qū)域，統(tǒng)一平均階梯電價(jià)，勢(shì)必造成不平衡，不少家庭將增加負(fù)擔(dān)。

　　真正說(shuō)起來(lái)，公眾對(duì)于推行階梯電價(jià)不是期望降價(jià)，而是希望不要負(fù)擔(dān)過(guò)重，這就是定得準(zhǔn)，定得合理。如果不分青紅皂白硬搬照套，此種計(jì)算法看起來(lái)多數(shù)人受益，但難反映真正的用電需求。而單純的顧及管電部門(mén)的利益，就難防局部謀利的嫌疑。因而，對(duì)于電價(jià)基數(shù)確定不能太籠統(tǒng)，應(yīng)該細(xì)化，科學(xué)的分析計(jì)算，切忌搞一刀切。

　　當(dāng)然“各地階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，會(huì)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后實(shí)施”。但是聽(tīng)證會(huì)也未必就能真實(shí)的反映基數(shù)的準(zhǔn)確，而最好的方法是：按當(dāng)?shù)孛吭率杖‰娰M(fèi)數(shù)進(jìn)行平均，得出第一基價(jià)，然后按照此基價(jià)，征求公眾的意見(jiàn)，該定高多少，該定低多少，如此階梯電價(jià)基數(shù)相對(duì)準(zhǔn)確，更有說(shuō)服力。