3月18日,市委副書記、市長謝成海主持召開市十七屆人民政府第1次常務會議,重點研究依法行政、安全生產、環(huán)保等工作。市委常委、常務副市長豐家雷,市委常委、副市長張彥生,副市長康建國、田成柱、吳婧,市人武部部長楊凱,市政府特邀咨詢邵士允,市公安局局長李國等出席會議。
在聽取了關于依法行政工作情況匯報后,謝成海指出,近年來,全鄒城市各級各部門堅持依法行政,不斷完善制度建設,規(guī)范行政行為,法治政府建設取得了明顯成效。謝成海要求,我市依法行政工作重點要在六個方面下工夫。一要在規(guī)范政府決策行為上下功夫。進一步完善政府決策規(guī)則,大力推行政務公開工作,建立健全決策合法性審查制度,實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一,防止決策的隨意性,減少工作失誤。二要在推進政府職能轉變上下功夫。要加快行政管理體制改革,把該由政府管理的事項真正管住、管好,全面履行政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的職能。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少審批事項,改進審批方式,強化電子監(jiān)察,逐步建立健全覆蓋全鄒城市的行政服務網絡。三要在提高規(guī)范性文件質量上下功夫。進一步建立完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的運作機制,不斷改進政府規(guī)范性文件制定發(fā)布程序,推動政府規(guī)范性文件的執(zhí)行效果評估。四要在改進完善執(zhí)法體制上下功夫。要規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法程序,加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,從根本上解決行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為。五要在強化行政監(jiān)督管理上下功夫。要進一步健全監(jiān)督制度,不斷探索層級監(jiān)督的新方式和新機制,切實加強政府系統(tǒng)的內部監(jiān)督,自覺接受人大及其常委會、政協(xié)的監(jiān)督,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,高度重視新聞輿論監(jiān)督,不斷強化上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督。六是要在建設高素質干部隊伍上下功夫。要建立健全政府工作人員培訓教育機制、競爭擇優(yōu)機制、權益保障機制、監(jiān)督約束機制以及行政責任追究和獎懲制度等,進一步增強全體工作人員的依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各類矛盾和問題,不斷提高為基層群眾服務的能力。
就安全生產工作,謝成海強調,安全生產無小事,各級各有關部門要充分認識當前安全生產面臨的形勢,圍繞存在的突出問題,有針對性地研究制定更嚴密、更細致、更到位的對策措施,務求把安全生產工作抓緊抓實抓好。要層層落實安全生產責任。重點是落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,建立健全責任體系,切實增強各級各部門各單位履行安全生產職責的壓力感和主動性。要定期深入基層、深入企業(yè)尤其是高危行業(yè),就強化安全生產責任開展調查研究、督促指導落實,堅決防止責任“懸空”、“棚架”等現(xiàn)象的發(fā)生。要認真抓好重點行業(yè)專項整治。要抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、化工等重點行業(yè)和領域的安全生產工作,深入排查和整治各類事故隱患,嚴厲查處各類安全生產違法行為,堅決預防重特大事故的發(fā)生。要加強基層基礎工作。要把加強基層基礎工作作為改善安全生產狀況、預防安全事故發(fā)生的根本措施來抓,充實專兼結合的安全生產監(jiān)管隊伍,健全基層安全監(jiān)管網絡,抓好安全生產教育培訓,完善安全事故救援應急預案,增強防范處置突發(fā)安全事故的能力。
就做好全鄒城市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,謝成海要求,“突出一個重點”:突出抓好南水北調水污染防治工作,集中時間、精力、人力,確保如期達標。“完成好兩項指標”:處理好“減”與“增”的關系,既要全面完成節(jié)能和減排這兩個約束性指標,又要保證全鄒城市重點項目總量指標需求。“處理好三種關系”:一要處理好項目建設與生態(tài)保護之間的關系,既要大上項目、上大項目,又要避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。二要處理好服務與監(jiān)管的關系,對大項目、好項目,要千方百計搞好服務;同時對高耗能、高污染的項目要嚴把關口。三要處理好“統(tǒng)”與“分”的關系,環(huán)保部門具體負責,各有關部門要積極配合,全力做好環(huán)保工作,努力為全鄒城市創(chuàng)造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
會議還研究了融資和提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金工作。(孔令剛 傅亮 朱服合 宋泉濤)
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