綜合治理出生人口性別比既是統(tǒng)籌解決人口問題的戰(zhàn)略性任務，也是當前人口計生工作面臨的突出難題。近年來，兗州市各級和各有關部門高度重視這項工作，堅持標本兼治、綜合治理，多措并舉、超前防范，取得了顯著成效。

　　在深化宣傳教育上狠下功夫。該兗州市把轉變群眾婚育觀念作為治理出生人口性別比的治本之策。深入開展婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”，利用各種載體，深入宣傳以人為本、關愛女孩、保護婦女兒童合法權益和性別比失調的嚴重危害，宣傳相關法律法規(guī)，計劃生育有關政策，傳播“少生優(yōu)生、晚婚晚育、生男生女一樣好”等科學、文明、進步的婚育觀念，弘揚文明進步的婚育新風。

　　在加大孕情監(jiān)測上狠下功夫。嚴把“五個關口”。一是嚴把孕情監(jiān)測關。堅持“日記月訪季查”不間斷，孕情跟蹤服務及時到位；二是嚴把終止妊娠關。嚴格實行流引產手術審批管理制度的，對私自實行終止妊娠手術的單位和個人一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處；三是嚴把流動人口關。全面推行合同管理，及時全面掌握外出育齡婦女婚孕育情況，定期與流入地人口計生部門電話核實；四是嚴把定點分娩關。實行“環(huán)孕情服務、終止妊娠手術、分娩接生”三定點制度，凡計劃生育手術必須到定點醫(yī)院實施；五是嚴把責任包保關。寓管理于服務之中，完善孕情跟蹤包保責任制，明確包保責任，細化責任落實，做到包定期訪視、包孕情跟蹤、包手術落實。

　　在嚴厲打擊“兩非”上狠下功夫。該兗州市成立了由分管書記任組長，紀委書記、分管兗州市長任副組長，13個相關部門負責人組成的全兗州市綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領導小組，抽調紀檢監(jiān)察、法院、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關部門人員成立專門機構，采取集中辦公方式，定期開展打擊“兩非”集中整治專項活動。充分發(fā)揮群眾的支持和監(jiān)督作用，積極開展有獎舉報活動，做到有報必查、有查必果、有果必究。對發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為的醫(yī)療機構和相關責任人，一經查實，從嚴從重處理處罰，同時加大了對打擊“兩非”案件的曝光力度，真正做到查處一例、教育一片、震懾一方。

　　在綜合治理早婚早育上狠下功夫。為遏制早婚早育現(xiàn)象上升勢頭，該兗州市在摸清底數的基礎上，實施分類管理，對未婚育齡青年納入關注視野，充分發(fā)揮協(xié)會會員的帶頭作用，建立了會員與未婚青年“一對一”聯(lián)系制度，時刻注意其婚育情況變化。對戀愛、訂婚和有早婚意向的青年對本人及其父母做好教育說服工作，防止早婚的發(fā)生；對非婚生育的，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，并不再批準其生育第二個子女。該兗州市把村居作為治理早婚早育工作的前沿陣地，不斷加強村居黨員干部的管理和督導，黨支部、村居委會對尚未依法登記就舉行結婚儀式的及時勸阻，對勸阻無效的及時上報情況并納入管理，有效遏制了非婚生育抬頭的趨勢。

　　在完善利益導向機制上狠下功夫。在全面貫徹落實國家、省計劃生育家庭的獎勵扶助政策的基礎上。2010年，該兗州市出臺了《關于進一步健全完善人口計劃生育政策推動體系的意見》，加強了對計劃生育女兒戶的獎勵優(yōu)惠力度，逐步完善了計劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度。如：將農村獨女戶獨生子女父母獎勵費由每月10元提高到每月50元，直至與國家獎勵扶助政策接軌為止；優(yōu)先為農村獨女戶和雙女絕育戶辦理農民養(yǎng)老保險并發(fā)放養(yǎng)老補貼；農村獨女戶和雙女戶夫妻參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分，由鎮(zhèn)村承擔；農村獨生子女戶和雙女戶的子女在兗州市內升高中（含職業(yè)中專）時，給予加10分的照顧；農村獨女戶夫婦，在女方年滿60周歲以上的，可安排入住公有敬老院或老年公寓，實行集中供養(yǎng)等優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實保障計生家庭特別是獨生子女戶、雙女戶家庭的利益。(兗州市人口和計劃生育局魏 明 靳龍華)