綜合治理出生人口性別比既是統(tǒng)籌解決人口問題的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前人口計生工作面臨的突出難題。近年來，兗州市各級和各有關(guān)部門高度重視這項工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，多措并舉、超前防范，取得了顯著成效。

　　在深化宣傳教育上狠下功夫。該兗州市把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念作為治理出生人口性別比的治本之策。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”，利用各種載體，深入宣傳以人為本、關(guān)愛女孩、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，計劃生育有關(guān)政策，傳播“少生優(yōu)生、晚婚晚育、生男生女一樣好”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，弘揚(yáng)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)。

　　在加大孕情監(jiān)測上狠下功夫。嚴(yán)把“五個關(guān)口”。一是嚴(yán)把孕情監(jiān)測關(guān)。堅持“日記月訪季查”不間斷，孕情跟蹤服務(wù)及時到位；二是嚴(yán)把終止妊娠關(guān)。嚴(yán)格實行流引產(chǎn)手術(shù)審批管理制度的，對私自實行終止妊娠手術(shù)的單位和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；三是嚴(yán)把流動人口關(guān)。全面推行合同管理，及時全面掌握外出育齡婦女婚孕育情況，定期與流入地人口計生部門電話核實；四是嚴(yán)把定點分娩關(guān)。實行“環(huán)孕情服務(wù)、終止妊娠手術(shù)、分娩接生”三定點制度，凡計劃生育手術(shù)必須到定點醫(yī)院實施；五是嚴(yán)把責(zé)任包保關(guān)。寓管理于服務(wù)之中，完善孕情跟蹤包保責(zé)任制，明確包保責(zé)任，細(xì)化責(zé)任落實，做到包定期訪視、包孕情跟蹤、包手術(shù)落實。

　　在嚴(yán)厲打擊“兩非”上狠下功夫。該兗州市成立了由分管書記任組長，紀(jì)委書記、分管兗州市長任副組長，13個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的全兗州市綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門人員成立專門機(jī)構(gòu)，采取集中辦公方式，定期開展打擊“兩非”集中整治專項活動。充分發(fā)揮群眾的支持和監(jiān)督作用，積極開展有獎舉報活動，做到有報必查、有查必果、有果必究。對發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理處罰，同時加大了對打擊“兩非”案件的曝光力度，真正做到查處一例、教育一片、震懾一方。

　　在綜合治理早婚早育上狠下功夫。為遏制早婚早育現(xiàn)象上升勢頭，該兗州市在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，實施分類管理，對未婚育齡青年納入關(guān)注視野，充分發(fā)揮協(xié)會會員的帶頭作用，建立了會員與未婚青年“一對一”聯(lián)系制度，時刻注意其婚育情況變化。對戀愛、訂婚和有早婚意向的青年對本人及其父母做好教育說服工作，防止早婚的發(fā)生；對非婚生育的，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，并不再批準(zhǔn)其生育第二個子女。該兗州市把村居作為治理早婚早育工作的前沿陣地，不斷加強(qiáng)村居黨員干部的管理和督導(dǎo)，黨支部、村居委會對尚未依法登記就舉行結(jié)婚儀式的及時勸阻，對勸阻無效的及時上報情況并納入管理，有效遏制了非婚生育抬頭的趨勢。

　　在完善利益導(dǎo)向機(jī)制上狠下功夫。在全面貫徹落實國家、省計劃生育家庭的獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上。2010年，該兗州市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口計劃生育政策推動體系的意見》，加強(qiáng)了對計劃生育女兒戶的獎勵優(yōu)惠力度，逐步完善了計劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度。如：將農(nóng)村獨女戶獨生子女父母獎勵費由每月10元提高到每月50元，直至與國家獎勵扶助政策接軌為止；優(yōu)先為農(nóng)村獨女戶和雙女絕育戶辦理農(nóng)民養(yǎng)老保險并發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼；農(nóng)村獨女戶和雙女戶夫妻參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分，由鎮(zhèn)村承擔(dān)；農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的子女在兗州市內(nèi)升高中（含職業(yè)中專）時，給予加10分的照顧；農(nóng)村獨女戶夫婦，在女方年滿60周歲以上的，可安排入住公有敬老院或老年公寓，實行集中供養(yǎng)等優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實保障計生家庭特別是獨生子女戶、雙女戶家庭的利益。(兗州市人口和計劃生育局魏 明 靳龍華)