河南在全國率先嘗試錯案追究

　　法官一次判錯案，終身擔責任

　　“不管過多長時間，不管人走到哪，只要判錯案，就要一輩子承擔責任。”4月5日上午，河南省高院召開新聞發(fā)布會，宣布我省《錯案責任終身追究辦法（試行）》正式出臺，這意味著河南省高院將率先給握有“生殺大權”的法官帶上“金箍咒”，今后無論法官升遷或是退休，都將為他判錯的案件承擔責任，對判錯案的法官將給予免職、撤職、通報、追責，甚至追究刑事責任。

　　趙作海錯案

　　催生錯案終身追究出臺

　　當天，河南省高院黨組成員、紀檢組長王宏昌給記者解讀了河南省出臺錯案責任終身辦法的背景。

　　為強化法官的辦案責任意識，1998年8月26日和1999年9月，最高法出臺了《審判人員審判責任追究辦法》，河南省高院出臺了相關《實施意見》，但該措施出臺至今已分別有十四、十三年，部分內容因法律法規(guī)修訂、及執(zhí)法環(huán)境改變，導致相同或者相似的案件性質，有的法院進行了追究，有的法院不予追究；責任主體不明確，相關責任人難以確定。

　　特別是近年來，法院系統(tǒng)的錯案不斷出現(xiàn)，先后見諸媒體、獲得糾正的有佘祥林錯案、趙作海錯案等，引起了社會廣泛關注和對司法公信力的質疑。今年全國及省“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員也對法院錯案責任追究提出了意見和建議，要求完善和落實錯案追責制度。為此，河南省法院經過慎重研究，決定完善對法官辦錯案的責任追究機制。經過調研，最終形成了目前的《錯案責任終身追究辦法》。

　　念“緊箍咒”

　　讓法官為權力負一輩子責

　　王宏昌說：出臺錯案責任終身追究的主要目的，是為強化法官辦案責任意識，提高案件審判質量，提升司法公信力。通過建立“誰用權，誰就要負責一輩子”的錯案責任追究終身制，促使法官小心謹慎行使手中的司法權，給法官一個“緊箍咒”，促使他們不犯錯誤、少犯錯誤，力求通過完善的制度，將錯案責任追究制度落到實處，從而最大限度地減少錯案發(fā)生。

　　該《錯案責任終身追究辦法》分為六章23條。分別規(guī)定了錯案追究制度設立的目的依據(jù)、錯案的概念及認定、實施錯案追究的機構以及追究的原則。為避免出現(xiàn)錯案后不知向誰追究責任，《錯案責任終身追究辦法》規(guī)定錯案責任承擔原則是：誰有決定權，誰負主要責任；其他參與者負次要責任；下屬出錯案，主管領導有責任；對錯誤決定持反對意見者不負過錯責任。對于經過認定屬于錯案的案件，不僅要追究直接承辦人的責任，還要追究同意錯誤意見的其他合議庭其他成員、庭長、直至院領導的責任。

　　對一些案件來說，雖然辦錯了，但當時沒有被發(fā)現(xiàn)。經過一段時間后，由于種種原因被發(fā)現(xiàn)是錯案，當事法官可能已經提拔、調離、辭職或退休，致使責任追究長期擱置，不予處理，實際上已經免除了錯案責任。法院將通過設立錯案責任終身追究的條款，進一步明確了錯案責任人在調離原單位、辭職、退休等情況下如何追究責任的程序。即對明確認定為錯案的，原辦案人員什么時候都要承擔相應責任。

　　為充分發(fā)揮錯案責任終身追究制度的作用，確�！跺e案責任終身追究辦法》落到實處，省法院要求各級法院要成立由黨組書記、院長任組長的錯案責任追究工作領導小組。上級法院認為下級法院應當追究有關人員的錯案責任而沒有追究的，可經院長決定，責令下級法院啟動錯案責任追究程序。

　　對應追究責任的在職工作人員，法院將給予調離工作崗位、免職、責令辭職、辭退或黨政紀等處理。涉嫌犯罪的，將違法線索移送有關司法機關處理。應予追究錯案責任的法院工作人員已調其他法院的，由錯案認定法院將其錯案調查情況向該工作人員現(xiàn)所在法院通報，由該法院根據(jù)相關規(guī)定予以追責。應予追究錯案責任的法院工作人員已退休的，根據(jù)其承擔責任應給予降級、撤職、開除處分的，按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。對涉嫌犯罪的將追究刑事責任。

　　據(jù)《大河報》