美國(guó)《全球主義者》在線雜志4月5日文章 題:中國(guó)和美國(guó):不是兩國(guó)集團(tuán)而是兩個(gè)大國(guó)(作者美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)查斯·弗里曼)
國(guó)際關(guān)系中沒(méi)有比中美關(guān)系更重要的了。雖然兩國(guó)不會(huì)重復(fù)另一個(gè)冷戰(zhàn)年代,但中美如何處理它們之間的關(guān)系將決定21世紀(jì)是風(fēng)平浪靜還是動(dòng)蕩不斷,決定美國(guó)、中國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)是充滿活力還是日漸式微。
中美關(guān)系將直接關(guān)系到世界貨幣和金融體系的重振及支持貿(mào)易和投資持續(xù)增長(zhǎng)的能力。它將要么促進(jìn)要么阻礙全球氣候環(huán)境問(wèn)題的解決及能源、食品和礦產(chǎn)供應(yīng)的管理。
它還將決定國(guó)際法能否與時(shí)俱進(jìn),全球行政體系能否出現(xiàn)更為有效的模式。中美關(guān)系還將分別推動(dòng)美國(guó)與其他大國(guó)的關(guān)系,比如印度、印度尼西亞、日本、俄羅斯,甚至巴西和歐盟。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清楚什么是重中之重。在全球和地區(qū)競(jìng)技場(chǎng)上,很少犯錯(cuò)的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直都在進(jìn)行謹(jǐn)慎、耐心、低風(fēng)險(xiǎn)的比賽。美國(guó)人不如中國(guó)人那么有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),他們并不太清楚如果搞砸與中國(guó)的關(guān)系會(huì)招致什么后果。
美國(guó)在不同的舞臺(tái)上表現(xiàn)不同。美國(guó)人在貿(mào)易和貨幣問(wèn)題上如律師般謹(jǐn)慎,在政治問(wèn)題上苛求,時(shí)而狂妄,在軍事問(wèn)題上越來(lái)越愛(ài)冒險(xiǎn)——甚至好戰(zhàn)。
這些表現(xiàn)讓人迷惑。在許多中國(guó)人的想像中,美國(guó)致力于壓制他們的國(guó)家,否認(rèn)中國(guó)在地區(qū)中的作用及影響。相當(dāng)多的美國(guó)人也同樣只進(jìn)行選擇性聆聽(tīng),對(duì)中國(guó)存在偏見(jiàn)。
越來(lái)越多的美國(guó)白人官員及軍事規(guī)劃者對(duì)中國(guó)意圖和能力的理解都有些過(guò)度敏感,這與中國(guó)人心中對(duì)美國(guó)扭曲的形象一樣都是有害的。
為了我們各自的國(guó)家利益,中國(guó)和美國(guó)需要彼此合作。盡管我們?cè)谙嗷ダ斫馍嫌袉?wèn)題,但兩國(guó)的未來(lái)前景并不那么壞。這是因?yàn)槲覀儼l(fā)生沖突的可能性在下降,而合作的需求越來(lái)越大,取得成功的機(jī)會(huì)日益明顯。
中國(guó)正調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,從重視投資和出口轉(zhuǎn)向重視消費(fèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2011年,中國(guó)在全球的貿(mào)易順差只占其GDP的2.7% 左右,這一比率是近10年來(lái)的最低點(diǎn),也低于美國(guó)財(cái)政部衡量貨幣估值偏低的4%的標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),中國(guó)在加快人民幣國(guó)際化及自由兌換的步伐。在加入世界貿(mào)易組織這十幾年里,中國(guó)在美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的輸出市場(chǎng)中增速最快。
近年來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口以平均每年21%的速度增長(zhǎng)。在未來(lái)幾年,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的增速還將繼續(xù)加快,并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從中國(guó)進(jìn)口的增速,因?yàn)橹袊?guó)取代美國(guó)成為世界最大的市場(chǎng)。
中美目前在經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系,這種密切關(guān)系有時(shí)會(huì)引起爭(zhēng)執(zhí)。今年是美國(guó)大選年,我們習(xí)慣于在這樣的年份聽(tīng)到政客為所有我們自己的錯(cuò)誤責(zé)怪他人,并長(zhǎng)篇大論地分析過(guò)去的問(wèn)題,好像這些是未來(lái)的問(wèn)題似的。2012年顯然也不會(huì)例外。
然而,除非我們中的一方出現(xiàn)判斷失誤,美國(guó)和中國(guó)似乎注定會(huì)更加親密,世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)因此越來(lái)越好。
盡管雙方存在摩擦,但中美都需要金融和貨幣新秩序的過(guò)渡過(guò)程保持平穩(wěn)。
不管怎樣,變革正在到來(lái)。10年內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將超過(guò)美國(guó)。同時(shí),美國(guó)與其他國(guó)家的差距也將縮小。為了重塑全球金融安全,國(guó)際貨幣體系及其機(jī)構(gòu)必須改變,中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體必須在維持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上發(fā)揮相應(yīng)的作用。
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