中新社柏林4月20日電 (記者 黃霜紅)鑒于日益嚴(yán)重的意大利和希臘難民潮，德國(guó)和法國(guó)外長(zhǎng)向歐盟聯(lián)合提出允許各國(guó)重拾邊檢，并強(qiáng)調(diào)邊檢是主權(quán)問題不應(yīng)由布魯塞爾下達(dá)指令。

　　德國(guó)媒體20日披露，兩國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)向歐盟遞交的信中說，各國(guó)應(yīng)該具備實(shí)行30天期限邊檢的可行性，其必要性應(yīng)由各國(guó)政府自己決定。兩國(guó)強(qiáng)調(diào)，如果歐洲南部和東部邊境無法保障安全，德法兩國(guó)將對(duì)本國(guó)邊界重新實(shí)行邊檢。

　　申根協(xié)議一直被認(rèn)為是歐盟的一項(xiàng)成就。申根地區(qū)的公民相互之間過境免檢，國(guó)家邊境擴(kuò)大為申根邊境。只有在特殊情況下，例如某國(guó)舉行重要集會(huì)時(shí)，允許在有限的時(shí)間之內(nèi)進(jìn)行暫時(shí)邊檢。過去幾年中，南部和東部的申根邊界越來越不安全。希臘在阻止非洲難民潮的過程中不堪重負(fù)，2011年4月法國(guó)曾臨時(shí)關(guān)閉了和意大利的邊界阻止來自北非的難民，丹麥也在去年夏天對(duì)瑞典和德國(guó)邊界進(jìn)行檢查。申根國(guó)家一致認(rèn)為邊界政策亟需改革。

　　為了使各國(guó)邊境檢查政策合法化，歐盟委員會(huì)在去年秋天提議成立“補(bǔ)充機(jī)制”，對(duì)申根協(xié)議增加附加條例，允許在緊急情況下各國(guó)進(jìn)行期限為5天的邊檢。這一建議遭到德法拒絕。兩國(guó)認(rèn)為，維護(hù)國(guó)家安全是各國(guó)主權(quán)，不應(yīng)由布魯塞爾來決定。兩國(guó)提出，在30天期限中，歐盟可以對(duì)實(shí)行邊檢的國(guó)家做出繼續(xù)實(shí)行或者中止邊檢的建議，至于各國(guó)是否采納歐盟建議，也應(yīng)由主權(quán)國(guó)自己決定。

　　歐盟高層對(duì)德法兩國(guó)的提議感到“意外”，因?yàn)樗_科齊雖然一直威脅法國(guó)將退出申根協(xié)議，并在競(jìng)選中不斷提及非法移民問題，但德國(guó)迄今為止在這個(gè)問題上的反應(yīng)比較節(jié)制。

　　對(duì)于媒體的問詢德國(guó)政府高層強(qiáng)調(diào)，該建議只是想向歐盟表明邊檢是國(guó)家自己的主權(quán)問題，不能任由布魯塞爾決定。(完)