新華網(wǎng)東京4月27日電（記者藍建中）日本參議院全體會議27日表決通過《新型流感對策特別措施法》。這部法律規(guī)定了新型流感暴發(fā)將給社會帶來嚴重危害時，日本中央和地方政府應(yīng)該采取的危機管理措施。此前它已在眾議院通過，因此即將生效。

　　根據(jù)這部法律，在新型流感暴發(fā)時，日本中央政府可發(fā)布為期不超過2年的緊急事態(tài)宣言并劃定相關(guān)區(qū)域。發(fā)布緊急事態(tài)宣言后，為了防止流感擴散，都道府縣知事可提出減少居民外出、學校停課、不再使用人員集中的設(shè)施等針對個人行動的限制措施。

　　法律還規(guī)定，地方政府在醫(yī)院不足時建設(shè)臨時醫(yī)療設(shè)施，可強征土地和建筑物，還可以要求企業(yè)轉(zhuǎn)讓或征用藥品、食品。如果土地所有者或企業(yè)違反上述規(guī)定，可處以30萬日元（約合3710美元）以下的罰款等。此外，該法還規(guī)定可用公費對全體國民進行預(yù)防接種，日本中央和地方政府可以提前制定行動計劃。

　　這部法案是日本政府3月9日在內(nèi)閣會議上通過后提交兩院表決的。在表決前，眾參兩院的內(nèi)閣委員會分別在補充決議中督促政府“盡量把對私人權(quán)利的限制控制在最小限度”、“緊急事態(tài)宣言要在征求專家意見后慎重發(fā)布”等。

　　作者：藍建中

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