對華高技術(shù)出口限制,一直是歐盟與中國貿(mào)易關(guān)系發(fā)展中的一個障礙。對此,中方一直呼吁歐盟放寬對華高技術(shù)出口限制,特別是近一段時間以來,中國領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài),呼吁歐盟放寬限制。中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在對比利時和歐盟總部訪問時又多次發(fā)出類似呼吁。那么,目前歐盟對華的高技術(shù)出口都有哪些限制?這些限制對雙方貿(mào)易有多大影響?歐盟什么時候會放寬對華技術(shù)出口限制?就這些問題,記者劉鵬采訪了中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英女士。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英指出,目前歐盟對華高技術(shù)出口限制,主要集中在兩個方面,一是歐盟自身認(rèn)為可從民用轉(zhuǎn)為軍用的兩用技術(shù),二是涉及國家安全的技術(shù)。但事實上,中國目前迫切需要的是節(jié)能環(huán)保、綠色低碳發(fā)展方面的高新技術(shù)。陳鳳英說:“民用的名義進(jìn)口,然后轉(zhuǎn)為軍用的,這是它很限制的。另一個就是可能用于國家安全方面的,比方說航空、深海開發(fā)、高技術(shù)的計算機(jī)等等方面,它是限制的。這些技術(shù)在歐盟國家內(nèi)部和發(fā)達(dá)國家之間是沒有限制的,但對中國這樣的國家有特殊限制。但事實上,我們想要的是節(jié)能環(huán)保、綠色低碳發(fā)展方面的技術(shù)。因為在歐洲來講,這些技術(shù)比美國的還好。所以,我們對他們出口這類產(chǎn)品的要求,事實上更迫切!
而在談及這些技術(shù)出口限制對雙方貿(mào)易的影響時,陳鳳英女士認(rèn)為,在當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)集體低迷的形勢下,放寬對華出口技術(shù)限制,有利于促進(jìn)歐盟貿(mào)易增長,創(chuàng)造就業(yè),從而推動歐洲實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇!拔蚁耄夹g(shù)出口限制對歐洲貿(mào)易來說,是有一定影響的。比方說,它本來可以出口更多產(chǎn)品,但是由于它的限制,它出口的產(chǎn)品減少。如果說在過去的情況下,這種影響不是很大。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,大西洋國家之間的貿(mào)易就非常旺盛。但是現(xiàn)在情況就比較糟糕,他們金融危機(jī)之后接著主權(quán)債務(wù)危機(jī),美國經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇,但復(fù)蘇勢頭也不強(qiáng),所以說,發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易是非常緊張。而新興市場之間的貿(mào)易增長則很快,如果放開對這些國家的出口限制,比如對中國,這對創(chuàng)造就業(yè)非常重要,當(dāng)然創(chuàng)造就業(yè),就能拉動經(jīng)濟(jì)增長。”
李克強(qiáng)副總理日前在為《金融時報》撰寫的文章中指出,據(jù)估算,歐盟對華高新技術(shù)出口比重每增加1個百分點,出口總額至少可以增加22億歐元。放寬對華高技術(shù)出口限制,有利于把中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系做大做強(qiáng),是互利雙贏的事情。陳鳳英女士認(rèn)為,目前的歐洲經(jīng)濟(jì)形勢決定了歐盟在高技術(shù)出口方面會有一定程度上的放寬,但兩大原因決定這種松動是有限的,一是中國的市場經(jīng)濟(jì)地位不被承認(rèn);二是一些歐洲國家對中國的防范意識!拔蚁,立場松動可能會有,但可能只是一定程度上的松動。一個是市場經(jīng)濟(jì)地位,我們沒拿到,那么它永遠(yuǎn)把你當(dāng)做一個非市場經(jīng)濟(jì)國家,這是一個最大的限制。因為非市場經(jīng)濟(jì)跟市場經(jīng)濟(jì)是不一樣的。它可能會向印度出口,但不一定向中國出口。所以首先我們這個門檻要過去。第二個,雖然它需要你,但仍然把你當(dāng)作競爭對手,所以防范你的心理還是比較大的。這種情況下,它只會放松它認(rèn)為不是核心技術(shù)或者不會增加我們軍事實力的技術(shù),或者是削弱它的競爭性比較弱的。它的放松是有限制的,但它肯定會降低門檻,這是它現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的!
就像李克強(qiáng)副總理在為《金融時報》撰寫的文章中說到的那樣,“歐洲有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有領(lǐng)先的科技優(yōu)勢”,“當(dāng)‘歐洲設(shè)計’遇上‘中國制造’,‘歐洲技術(shù)’遇上‘中國市場’,就會產(chǎn)生美妙的效應(yīng)!边@種美妙的效應(yīng)何時才能出現(xiàn),我們拭目以待。(記者 劉鵬)
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