司馬鎮(zhèn)認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合大討論、大走訪活動，入農(nóng)戶、察民情、解民憂、惠民生，響應(yīng)群眾期盼，今年4月中旬，幫助薛洼村順勢啟動涉及174戶拆遷工作的薛洼社區(qū)二期項目工程。

該項目是2009年上報的土地增減掛鉤項目，是薛洼村村支部響應(yīng)上級號召，實施的一項改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的惠民工程，項目全部完成后，將騰出土地70多畝。該項工程得到了群眾的大力支持，一期48幢兩層整潔美觀的兩層新樓房2010年正式啟動建成，并于2011年實現(xiàn)入住。

為把薛洼村舊村改造這項惠及百姓的民生工程辦好、辦實，該鎮(zhèn)結(jié)合上級政策、文件，制訂了《司馬鎮(zhèn)薛洼村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程實施方案》，同時成立了薛洼村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個包保工作組，每個工作組由8-9名機關(guān)干部組成，工作組干部深入居民戶做宣傳發(fā)動工作。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求全體工作組干部要“充滿感情做工作，換位思考想問題”，把“服務(wù)大眾，造福百姓，功在當今，利在后代”的思想貫穿始終，把“絕不能和群眾發(fā)生沖突”作為一項政治紀律，絕不允許用粗言暴語對待群眾。各工作組嚴格按照黨委、政府的要求，帶著對群眾高度負責(zé)的責(zé)任感，說真話、用真情、辦真事，有條不紊地開展工作，堅持做到“成熟一戶，搬遷一戶”。正是由于工作組干部“充滿感情做工作，換位思考想問題”，工作到位，該項目區(qū)內(nèi)群眾積極配合、自愿主動進行搬遷，該項目區(qū)內(nèi)共174戶居民，在短短半天時間內(nèi)就有近170戶簽訂了協(xié)議。目前，薛洼村舊村改造項目征收安置工作正在順利推進。

2009年以來,司馬鎮(zhèn)在金鄉(xiāng)縣委、金鄉(xiāng)縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在金鄉(xiāng)縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部的大力支持下，按照“布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、輻射帶動”的要求，解放思想，結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，務(wù)實重干，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面進行了率先探索，并取得明顯進展。在社區(qū)拆遷過程中，該鎮(zhèn)始終堅持百姓至上、以人為本的原則，把群眾的利益放在第一位，尊重群眾意愿，充分考慮民利，最大限度地讓利于民，目前已建成的韓楊社區(qū)、司馬社區(qū)一期和在建的薛洼社區(qū)全部實現(xiàn)了人性化拆遷、和諧拆遷。

在農(nóng)村社區(qū)拆遷工作中，該鎮(zhèn)牢牢把握了四點：一是充分考慮民需。對拆遷過程中所涉及到的每一項程序，都廣泛征求群眾意見，依據(jù)群眾意愿和相關(guān)政策，制定并完善拆遷方案。對在拆遷中可能出現(xiàn)的問題提前拿出預(yù)案，對低保戶、特困戶家庭難以支付差價款的，給予特殊照顧，對拆遷后沒有地方居住的孤寡老人在敬老院臨時安排住所，以解決他們的后顧之憂。二是充分照顧民利。政府切實發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，該給群眾爭取的利益，最大限度地去爭取。做到該給群眾的一分不少、可給可不給的堅決給，最大限度地維護和保障群眾利益。如在韓楊社區(qū)一期項目中，182戶只用了一天的時間就全部簽訂協(xié)議，3天拆遷完畢，隨后完成對160畝土地的復(fù)墾，目前已全部順利回遷，確保了社區(qū)建設(shè)的平穩(wěn)推進。三是確保公開公正。對拆遷中的調(diào)查摸底、評估補償、協(xié)議簽訂、交房序號等一律進行公開，絕不暗箱操作。每戶的拆遷面積、補償金額等，群眾都底清數(shù)明。四是嚴格操作程序。拆遷之前，該鎮(zhèn)在新型社區(qū)建設(shè)指揮部的大力支持下，聘請金鄉(xiāng)縣拆遷辦專家對拆遷工作人員進行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由拆遷專業(yè)人員全程把握，鎮(zhèn)兩委成員全部一線靠上，機關(guān)干部包保到戶，嚴格按照拆遷程序，緊密操作，一氣呵成。如司馬社區(qū)一期在短短的7個小時內(nèi)102戶居民、64戶商業(yè)門面房全部簽訂拆遷協(xié)議，第二天即全部完成驗房，8天后拆遷完畢。

截至目前，該鎮(zhèn)韓楊社區(qū)共建樓房8棟，建設(shè)面積39200平方米，老年房56套，312戶實現(xiàn)了回遷，節(jié)約土地380畝，目前該黨支部正將節(jié)約土地發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，規(guī)模特色養(yǎng)殖，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。司馬社區(qū)一期共建6棟住宅樓，2棟商住一體樓，3棟商業(yè)門市樓，容納住戶294戶，已于2012年春節(jié)前實現(xiàn)回遷。隨群眾集聚，兩社區(qū)農(nóng)家書屋、文藝表演隊等精神文化生活也豐富起來。

下步，司馬社區(qū)二期工程也將在近日啟動建設(shè)。該鎮(zhèn)將在認真總結(jié)、充分借鑒現(xiàn)有的三個社區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，牢牢把握“以人為本、和諧拆遷”的原則，進一步解放思想、理清思路、創(chuàng)新趕超、務(wù)實重干，切實走出一條既具有司馬特色又具備借鑒參考意義的金鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路子來，力求把司馬農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目工程打造成乃至全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的民心工程、亮點工程。（高鵬）

莫鑫