開(kāi)欄的話(huà):在全市建立目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”,是市委、市政府提高全市各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行能力、推進(jìn)工作落實(shí)的重大舉措,關(guān)系全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。為深入推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓落實(shí)的積極性自覺(jué)性,濟(jì)寧日?qǐng)?bào)即日起開(kāi)辟“健全三個(gè)體系推進(jìn)工作落實(shí)”專(zhuān)欄,介紹市直有關(guān)部門(mén)單位和縣市區(qū)在該項(xiàng)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和作法,以期學(xué)習(xí)先進(jìn),推進(jìn)工作落實(shí)。
濟(jì)寧市檢察院:立足健全機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)
近年以來(lái),市檢察院立足濟(jì)寧檢察實(shí)際,以制度規(guī)范為基礎(chǔ),以機(jī)制建設(shè)為保障,以信息化為依托,以檢察文化為引領(lǐng),建立健全了績(jī)效考核長(zhǎng)效機(jī)制,有力推動(dòng)了“三個(gè)體系”建設(shè)深入開(kāi)展。
量化目標(biāo),明確責(zé)任。根據(jù)“三個(gè)體系”建設(shè)要求,市檢察院在總結(jié)多年科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定印發(fā)了《關(guān)于建立“目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查”三個(gè)體系的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)檢察工作特點(diǎn),合理界定各部門(mén)的職能,并通過(guò)崗位分析,科學(xué)設(shè)定各個(gè)檢察崗位職責(zé)和崗位能力要求,切實(shí)做到定崗定責(zé)。崗位目標(biāo)涵蓋了檢察隊(duì)伍、檢察業(yè)務(wù)、檢務(wù)保障等方面內(nèi)容。在確定工作目標(biāo)后,由市檢察院黨組與基層院檢察長(zhǎng)、市院各部門(mén)負(fù)責(zé)人層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任狀》,確保工作目標(biāo)的貫徹落實(shí)。形成了以市院為主導(dǎo)、市院機(jī)關(guān)各部門(mén)和基層院為主體,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。
嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市檢察院為進(jìn)一步落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制,全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的有效開(kāi)展,完善了以平時(shí)業(yè)績(jī)通報(bào),經(jīng)常性督察、檢察長(zhǎng)述職述廉、年度綜合考核、隨機(jī)深度考評(píng)以及民意調(diào)查、回訪案件當(dāng)事人等為主要內(nèi)容的綜合考評(píng)體系,并制定了《全市檢察機(jī)關(guān)“三個(gè)體系”建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,將考核結(jié)果作為對(duì)部門(mén)和工作人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的主要依據(jù)。考核優(yōu)秀的,年終予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流機(jī)會(huì);考核成績(jī)始終處于低下水平或者出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的,部門(mén)所有人員一律取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,不得晉級(jí)提拔。這種考核評(píng)價(jià)機(jī)制為檢察人員科學(xué)發(fā)展提供了廣闊平臺(tái),在廣大干警中引起了強(qiáng)烈反響,不僅激發(fā)了檢察隊(duì)伍的活力,提升了檢察工作水平,而且充分發(fā)揮了績(jī)效考核的引導(dǎo)、約束、規(guī)范作用,逐步實(shí)現(xiàn)了由剛性約束到檢察人員自覺(jué)遵守的轉(zhuǎn)化。
動(dòng)態(tài)檢查,過(guò)程監(jiān)督。近年來(lái),市檢察院黨組以對(duì)檢察事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,探索構(gòu)建了以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀績(jī)效考核機(jī)制為龍頭,以專(zhuān)項(xiàng)教育整改為載體,以督察巡視、差距推動(dòng)等多種形式為補(bǔ)充,全方位、多角度、不間斷查找解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。成立了績(jī)效考核委員會(huì)和考核工作辦公室,對(duì)完成工作目標(biāo)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查,采取每月檢查、季度抽查、半年普查、年終總查等形式對(duì)全部檢察工作進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋、無(wú)縫隙檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給被查部門(mén),限期整改。對(duì)帶有普遍性問(wèn)題的則全面梳理分析,提出有針對(duì)性的整改措施,下發(fā)全市對(duì)照檢查、整改提高,切實(shí)發(fā)揮查一點(diǎn)、帶全面,查當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。