沖之鳥(niǎo)礁資料圖中廣網(wǎng)北京5月6日消息（記者侯艷）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，日本外務(wù)省4月28號(hào)宣布，關(guān)于延伸大陸架的申請(qǐng)首次獲得聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)，這其中就涉及中日爭(zhēng)議巖礁沖之鳥(niǎo)礁(日方稱沖之鳥(niǎo)島)。
近日，國(guó)家海洋局網(wǎng)站刊文指出，日本外務(wù)省和共同社就日本大陸架延伸申請(qǐng)獲得聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)建議的發(fā)言和報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。那么，沖之鳥(niǎo)礁到底是不是應(yīng)該擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架？日本的沖之鳥(niǎo)之爭(zhēng)意欲何在？
4月28日，日本外務(wù)省官員就日本大陸架延伸申請(qǐng)獲得委員會(huì)建議一事發(fā)表談話，共包括4點(diǎn)內(nèi)容，國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)張海文說(shuō)，失實(shí)內(nèi)容主要集中在第2條和第3條。
第2條指出，委員會(huì)對(duì)日本國(guó)提交的共7個(gè)區(qū)塊之中的6個(gè)給出了建議，其中包括沖之鳥(niǎo)島北部的四國(guó)海盆區(qū)塊，日方由此推斷出“日本國(guó)將沖之鳥(niǎo)島作為基點(diǎn)的主張得到委員會(huì)的認(rèn)可”。
張海文：我們結(jié)合日本劃界案的執(zhí)行摘要可以看出，它并沒(méi)有明確說(shuō)四國(guó)海盆這個(gè)區(qū)塊是來(lái)自沖之鳥(niǎo)的自然延伸，也就是說(shuō)日本人自己都不認(rèn)為它是沖之鳥(niǎo)的延伸，只是描述說(shuō)四國(guó)海盆周圍有很多島嶼，其中包括沖之鳥(niǎo)，那只是描述地理上的狀況。他把兩個(gè)本來(lái)沒(méi)有必然聯(lián)系的事情掛到一塊兒，就為了說(shuō)明沖之鳥(niǎo)可以擁有大陸架這個(gè)權(quán)利，得到委員會(huì)認(rèn)可。
第3條又指出，委員會(huì)決定推遲對(duì)九州－帕勞海嶺南部區(qū)塊的審議。張海文指出，問(wèn)題就出在這兒。
張海文：實(shí)際上問(wèn)題就出在這里，真正與沖之鳥(niǎo)直接有關(guān)系的是委員會(huì)沒(méi)有給建議的這一塊，叫九州－帕勞海嶺南部海域。我們對(duì)照著日本的劃界案執(zhí)行摘要來(lái)看，7個(gè)區(qū)塊里唯一的一個(gè)以沖之鳥(niǎo)為基點(diǎn)的就是九州－帕勞海嶺區(qū)塊，正好這個(gè)區(qū)塊委員會(huì)拒絕給建議，正好能夠推斷出來(lái)是沖之鳥(niǎo)有問(wèn)題，所以委員會(huì)對(duì)整個(gè)這個(gè)區(qū)塊是保留意見(jiàn)的。
2008年11月，日本向聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)提交關(guān)于外大陸架劃界案。意味著日本以總面積不足10平方米的兩個(gè)礁石主張總面積共約為70萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。有專家分析指出，大陸架是領(lǐng)土的自然延伸，擴(kuò)展大陸架就等于擴(kuò)展領(lǐng)土。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，“不能維持人類居住或維持其自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的巖礁不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。沖之鳥(niǎo)礁是位于西太平洋的九州－帕勞洋脊上的2塊孤零零的礁石，露出海面的總面積不足10平方米。為了這兩塊巖石不至于被海水沖刷侵蝕而消失，多年來(lái)，日本不惜花費(fèi)巨資對(duì)這2塊礁石進(jìn)行保護(hù)性的加固建設(shè)。那么，如果經(jīng)過(guò)日本方面的改造建設(shè)，這2塊礁石能夠滿足人類居住的條件，這是否意味著沖之鳥(niǎo)礁就可以擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架呢？
張海文：按照公約對(duì)島嶼的定義，必須是自然形成的。這個(gè)就是非常有爭(zhēng)論的問(wèn)題，就是說(shuō)以前是不能居住，經(jīng)過(guò)人工建設(shè)以后，它可以居住了，但是要對(duì)照公約，公約要求的是自然形成的，不是人工加工建設(shè)的，這個(gè)還是有區(qū)別的。
很多分析把沖之鳥(niǎo)之爭(zhēng)看成是中日之爭(zhēng)，張海文認(rèn)為這并不準(zhǔn)確。
張海文：它的實(shí)際上的性質(zhì)是日本人用不具備法律權(quán)利基礎(chǔ)的巖礁去主張大片的管轄海域，這部分原本是水體部分屬于公海，底下那部分屬于國(guó)際海底區(qū)域。公海是自由的，國(guó)際海底區(qū)域是屬于全人類的。也就是說(shuō)，日本是在侵犯全人類的東西。
作者：侯艷 相關(guān)閱讀