奧朗德當(dāng)選法國新一任總統(tǒng),這是左派政黨法國社會(huì)黨時(shí)隔17年后重新執(zhí)政,意味著注重經(jīng)濟(jì)增長、強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平的政策將可能成為主導(dǎo)。不過,法國社會(huì)黨在改變經(jīng)濟(jì)政策取向的同時(shí),依然免不了基于當(dāng)前形勢(shì)的權(quán)衡。
從內(nèi)部發(fā)展看,法國會(huì)在一定程度上軟化財(cái)政緊縮力度,但不會(huì)明顯偏離財(cái)政預(yù)算平衡方向。奧朗德主張不能一味依靠財(cái)政緊縮政策來實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡,還必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面著力。不同于希臘,法國還存在一定的財(cái)政空間,因此,盡管社會(huì)黨政府在緊縮上的決心和力度會(huì)小于前政府,但受財(cái)政困窘的現(xiàn)實(shí)所迫,奧朗德需要認(rèn)真對(duì)待長期財(cái)政平衡問題。即使新政府在上臺(tái)之初對(duì)財(cái)政開支持相對(duì)開放的態(tài)度,也很可能會(huì)在巨大的財(cái)政壓力下,不得不沿著前政府的緊縮軌跡前進(jìn)。
從歐盟層面看,奧朗德對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長理念的重視將在一定程度上平抑財(cái)政緊縮理念,但不會(huì)導(dǎo)致歐盟層面的認(rèn)識(shí)分裂。此前,德國倡導(dǎo)的財(cái)政緊縮理念在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)上占有充分話語權(quán),然而這一理念僅強(qiáng)調(diào)了危機(jī)國家的責(zé)任,卻忽視了財(cái)政狀況相對(duì)較好國家的作用。希臘、葡萄牙等國照此藥方,實(shí)施了無比痛苦的財(cái)政緊縮措施。但由于歐債危機(jī)產(chǎn)生的原因是多方面的,單一的財(cái)政緊縮方案未能產(chǎn)生藥到病除之效。當(dāng)前,財(cái)政緊縮措施的負(fù)面效應(yīng)已明顯顯現(xiàn),希臘陷入了財(cái)政緊縮與經(jīng)濟(jì)低迷的惡性循環(huán)之中,愛爾蘭和葡萄牙的債務(wù)水平也已超出可承受范圍,亟待救助。部分歐洲國家曾對(duì)財(cái)政緊縮措施提出異議,但由于實(shí)力較弱,聲音較為弱小。
奧朗德提出的更加重視經(jīng)濟(jì)增長的理念有利于歐盟形成全面、平衡解決歐債危機(jī)的新思路。德法合作關(guān)系應(yīng)當(dāng)不至于出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性沖擊,在經(jīng)過一系列磨合后,引入更加重視經(jīng)濟(jì)增長理念還有可能使德國等國家在促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長方面采取更加開放的態(tài)度,增加消費(fèi)、促進(jìn)投資,帶動(dòng)危機(jī)國家走出困境。
其實(shí),奧朗德與薩科齊的政策主張也有相似之處,比如在歐洲中央銀行作用和金融改革方面,奧朗德認(rèn)為要增強(qiáng)歐洲中央銀行的作用和反對(duì)金融投機(jī),要求開征金融交易稅。值得強(qiáng)調(diào)的是,歐洲央行地位和作用的變化將對(duì)歐洲未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式產(chǎn)生重要影響。(熊 厚)
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