本報記者 楊萬卿 孫翔
“大家對云門山、駝山、仰天山門票價格定為80元，能否接受？”近日，青州吧里一個帖子引發(fā)了幾十條回復(fù)，回帖中，有的網(wǎng)友表示了對這次價格“調(diào)整”的不理解。記者在青州市物價局網(wǎng)站查詢得知，根據(jù)濰價費(fèi)廳發(fā)〔2012〕6號《關(guān)于青州市云門山駝山仰天山風(fēng)景區(qū)門票價格的批復(fù)》，核定云門山、駝山、仰天山三處風(fēng)景區(qū)門票價格每人次均為80元。
是“定價”不是“漲價”
26日，記者從濰坊市物價局了解到，青州云駝景區(qū)、仰天山景區(qū)的門票價格原來由縣級價格主管部門管理，由3A景區(qū)升級為4A級景區(qū)后，現(xiàn)在由濰坊市物價局管理，這次批復(fù)的價格，是其升級為4A景區(qū)后的初次定價。
據(jù)了解，此次定價，云門山、駝山風(fēng)景區(qū)門票分別為80元，仰天山風(fēng)景區(qū)門票80元，仰天山靈澤洞門票60元。據(jù)了解，在這次定價之前，執(zhí)行的是由青州市物價局按3A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定的價格，云門山、駝山風(fēng)景區(qū)的門票均為40元。
濰坊市物價局負(fù)責(zé)人向記者介紹了制定價格的具體流程，即在嚴(yán)格按照《政府制定價格行為規(guī)則》、《政府制定價格聽證辦法》等規(guī)定，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，召開了制定價格聽證會，充分尊重聽證會參加人的意見、建議。該負(fù)責(zé)人表示，自從青州云駝景區(qū)、仰天山景區(qū)由3A景區(qū)升級為4A級景區(qū)，價格一直沿用之前的40元。但是，實(shí)際定價權(quán)已經(jīng)由青州市物價局移交到濰坊市物價局，而管理模式也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。
針對網(wǎng)友們多表示對景區(qū)“漲價”的不滿情緒，該負(fù)責(zé)人提到，嚴(yán)格來說，“漲價”的提法并不準(zhǔn)確，因?yàn)檫@次是景區(qū)的定價權(quán)移交到濰坊市物價局后的初次定價方案。
聽證會中消費(fèi)者占半數(shù)以上
記者在采訪中得知，2012年5月18日上午，濰坊市物價局在青州將軍山莊組織召開了青州云駝、仰天山景區(qū)門票定價聽證會，來自青州市社會各界的17名聽證會參加人，對濰坊市物價局?jǐn)M定的云駝景區(qū)和仰天山景區(qū)門票價格方案的必要性、可行性進(jìn)行了論證。據(jù)聽證會參加人員的具體資料顯示，此次聽證會應(yīng)到參加人20名，實(shí)到17名，符合相關(guān)規(guī)定。在17名聽證會參加人中，消費(fèi)者參加人9人，占到總參加人數(shù)的52.9%.
在對17名聽證會參加人對定價方案發(fā)表的意見、建議中，有以下幾種情況：1名參加人明確表示反對擬定方案，認(rèn)為應(yīng)該采取景點(diǎn)免費(fèi)或者低價策略，用景區(qū)的低門檻帶動青州的旅游人氣，進(jìn)而通過餐飲、住宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)門票損失。2名聽證會參加人表示，同意定價方案，但是價格水平應(yīng)該適當(dāng)。云門山景區(qū)現(xiàn)行門票價格為40元，定到80元，變動幅度太大，建議定為60元。3名聽證會參加人表示，在同意定價方案的基礎(chǔ)上，能否制定對青州市民的價格優(yōu)惠措施。例如：本地人憑身份證件半價�？傊�，除一名參加人明確表示反對外，其余參加人基本同意此次定價方案。
免門票時機(jī)還不成熟
仰天山國家森林公園的閆董事長表示，中國的旅游景區(qū)體制跟西方國家不一樣，免門票難以實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)只有杭州部分景區(qū)實(shí)現(xiàn)了免門票，通過景區(qū)帶動的服務(wù)業(yè)的營收來反哺景區(qū)。這跟仰天山不同，杭州的免費(fèi)景區(qū)位于市區(qū)，商鋪的租金非常高，營收也很高，而仰天山離市區(qū)較遠(yuǎn)，商鋪的租金非常低。因此，門票收入仍然是景區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來源，如果免票景區(qū)將無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
對免門票的觀點(diǎn)，濰坊市物價局負(fù)責(zé)人提出了自己的看法。
“一方面，按照原價40元繼續(xù)運(yùn)營下去，根本不足以維持正常的運(yùn)營。”該負(fù)責(zé)人提到，景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是分離的，其中，經(jīng)營權(quán)一般承包給私人所有，就成了民營資本，仰天山景區(qū)就屬于這種情況。而變成AAAA景區(qū)后，經(jīng)營模式進(jìn)行了很大的改變，按照現(xiàn)在的經(jīng)營模式，政府投資已經(jīng)超出負(fù)荷，如果繼續(xù)背負(fù)債務(wù)，就會導(dǎo)致景區(qū)漸漸脫離正常的運(yùn)營軌道，以致衰敗下去。
“另一方面，價格漲上去了，我們肯定保證景區(qū)品質(zhì)有所提升。但是，消費(fèi)者如果不買賬，直接不來了，那就沒有意義了。”濰坊市物價局負(fù)責(zé)人也表示了自己的擔(dān)憂。
記者采訪了解到，濰坊市旅游景區(qū)票價與省內(nèi)同級別景區(qū)基本持平。根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，濰坊市17個4A級景區(qū)4A級景區(qū)中，除白浪綠洲濕地公園、壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、昌樂中國寶石城和諸城濰河公園為免費(fèi)景區(qū)外，多數(shù)4A級景區(qū)價格均為60元。低于60元的景區(qū)只有金寶樂園（50元）、云門山（40元）、景芝酒之城（30元）。
高于60元的則有諸城恐龍博物館（80元）、泰和山景區(qū)（80元）等。云門山、駝山景區(qū)、仰天山景區(qū)重新定價后，門票也都將達(dá)到80元的水平。
記者粗略統(tǒng)計(jì)，濰坊市3A級和2A級景區(qū)門票多在30元以下，且近半景區(qū)都為免費(fèi)。與省內(nèi)其它城市對比后記者發(fā)現(xiàn)，濰坊市景區(qū)價格與平均水平相當(dāng)。
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