在項目難度大、民營企業(yè)參與意愿不強的現(xiàn)實下，危舊房改造怎么辦？青島給出的辦法是：讓國有企業(yè)“挑大梁”。
今天上午，青島召開主城區(qū)危舊房改造工作動員大會。會議透露，近年來，隨著青島保障性住房建設提速，不少城市低收入群體的居住條件得到改善，但在主城區(qū)仍有包括筒子樓、倒危房、棚戶區(qū)在內的危舊房約5萬戶、170萬平方米，急需改造。根據(jù)計劃，青島將爭取用五年時間，逐步完成這一改造任務。今年，初步計劃開工危舊房改造20片、9754戶，共計32萬平方米。
只是，這一大規(guī)模危舊房改造計劃面臨巨大困難。因為危舊房改造項目往往存在融資難、收益率低、資金占用量大且回收難等問題，導致民營企業(yè)參與積極性不高，在當前經(jīng)濟增速放慢的形勢下更是如此。為了破解危舊房改造的市場運作難題，青島將采取“行政安排國企參與為主，引導社會企業(yè)參與為輔”的辦法。
“危舊房改造主要由市、區(qū)政府直屬國有企業(yè)直接承擔，而不是交給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來運作，這是危舊房改造與以往‘兩改’項目最大的不同。”青島市城鄉(xiāng)建設委房地產(chǎn)開發(fā)管理局相關負責人說。
在具體操作上，青島提出對不具備市場化運作條件的危舊房改造項目，由市政府指定投融資平臺公司，對所有危舊房改造項目統(tǒng)一打包進行融資，并指令青島城市建設投資（集團）有限責任公司、青島市房產(chǎn)置業(yè)集團有限公司等6家市屬國有企業(yè)代表政府，以指令性分配的方式承擔危舊房改造主要任務，8家區(qū)屬國有企業(yè)也將承擔部分改造任務。
同時，鼓勵有資金實力、危舊房改造經(jīng)驗、社會責任感的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與危舊房改造任務。
“危舊房改造事關困難群眾住房問題，國有企業(yè)理應有所擔當。”青島城市建設投資（集團）有限責任公司總經(jīng)理張鎮(zhèn)安表示，公司將會妥善安排好承擔項目的融資、規(guī)劃設計、工程施工等，做好各項工作。
青島明確，危舊房改造項目享受國家棚戶區(qū)改造政策，將一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，危舊房改造項目土地出讓收入全額納入市級財政，在扣除按國家、省有關規(guī)定計提的相關基金和儲備成本后，100%返還區(qū)政府用于項目建設。
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