俄羅斯外長拉夫羅夫在會晤后表示，盡管日本方面提出抗議，但俄羅斯領(lǐng)導人未來仍將繼續(xù)前往南千島群島。他說，俄方不會接受日本方面就俄領(lǐng)導人視察南千島群島提出的抗議，俄羅斯不能接受需要預先附加某些條件才能舉行的和平條約對話。
俄羅斯總理梅德韋杰夫7月3日登上南千島群島的國后島視察，這是梅德韋杰夫2010年11月之后再次登上俄日之間存在爭議的島嶼。
千島群島位于堪察加半島和北海道之間，群島南部的齒舞、色丹、國后和擇捉四島被日本稱為北方四島。這些島嶼原是日本領(lǐng)土，二戰(zhàn)結(jié)束后，這些島嶼先在蘇聯(lián)、后在俄羅斯聯(lián)邦的管轄之下。長期以來，俄日在四島歸屬問題上互不讓步。日本將解決日俄領(lǐng)土爭端與兩國簽署和平條約掛鉤。由于領(lǐng)土問題遲遲得不到解決，兩國至今沒有簽署和平條約。
2001年，俄總統(tǒng)普京與時任日本首相森喜朗舉行會晤后在聯(lián)合聲明中表示，兩國將在1956年簽署的《蘇日聯(lián)合宣言》等文件基礎(chǔ)上，繼續(xù)就領(lǐng)土問題和簽署和平條約進行談判。根據(jù)該宣言，俄羅斯表示在締結(jié)和平條約后準備將齒舞和色丹兩島歸還日本。但森喜朗于當年4月下臺后，日本政府轉(zhuǎn)變立場，要求俄方歸還全部四島后雙方再簽署和平條約，而俄方態(tài)度也日益強硬。
最近幾年，俄羅斯通過制訂促進南千島群島社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導人頻頻視察當?shù)氐仁侄螐娀瘜δ锨u群島的有效控制。除梅德韋杰夫外，俄其他官員也曾到當?shù)匾暡欤@引發(fā)了日方的強烈抗議和不滿。此外，俄方還向日方提出在保留俄主權(quán)基礎(chǔ)上兩國聯(lián)合開發(fā)四島的建議，遭到日方斷然拒絕。俄羅斯種種強化實際控制權(quán)的做法引起日本嚴重擔憂，它擔心徹底失去這些島嶼。
在此背景下，日本急于打破雙方在領(lǐng)土問題上的僵局。今年6月，日本首相野田佳彥和俄總統(tǒng)普京就重啟領(lǐng)土談判達成共識。玄葉光一郎本次訪俄就是為解決兩國領(lǐng)土爭端探路，同時為兩國領(lǐng)導人在9月舉行的亞太經(jīng)合組織峰會上談論領(lǐng)土問題做準備。
為打破僵局，日本政府立場最近開始軟化。玄葉光一郎日前表示，日俄可以在不違背日本立場的情況下共同開發(fā)北方四島，日方正在制定相關(guān)方案。有媒體今年曾援引日本政府人士的話報道說，日本正在研究依據(jù)1956年《蘇日聯(lián)合宣言》解決日俄領(lǐng)土糾紛的可能性。分析人士認為，不管是真是假，這至少可視為日本向俄方釋放的試探氣球，說明日本態(tài)度確實出現(xiàn)松動。
但有輿論認為，隨著美國重返亞太，南千島群島對俄軍事重要性日益凸顯。加上當?shù)貪O業(yè)資源十分豐富以及俄近年來不斷強化對這些島嶼的實際控制，即便日本只要求歸還齒舞和色丹兩島，俄方也未必答應。俄羅斯一位高官曾對媒體表示，無論誰任俄總統(tǒng)都不會去解決日俄領(lǐng)土問題，解決該問題的歷史機遇已經(jīng)失去。
從此次玄葉光一郎訪俄來看，雙方解決領(lǐng)土爭端的前景確實不容樂觀。雖然雙方都力圖緩和緊張氣氛，并同意在最高領(lǐng)導人等三個級別層面繼續(xù)就領(lǐng)土問題展開談判，但俄方似乎沒有退讓之意。拉夫羅夫表示，俄官員今后仍將繼續(xù)視察南千島群島并將繼續(xù)推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。雖然他表達了俄方準備在此前兩國達成協(xié)議基礎(chǔ)上繼續(xù)展開對話的意愿，但同時也強調(diào)，任何一方都不應單方提出前提條件。由此可見，日俄要解決領(lǐng)土問題并非易事。
作者：周良 相關(guān)閱讀