新華網(wǎng)山東頻道１０月２１日專電題：“救助指數(shù)”彰顯政府人本精神

　　新華社記者侯嚴(yán)峰、錢榮

　　如今，“救助指數(shù)”已成為濟(jì)南市歷城區(qū)整合社會(huì)救助資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)“陽(yáng)光民生”救助體系的科學(xué)依據(jù)，社會(huì)救助程序自此由封閉運(yùn)作轉(zhuǎn)向公開(kāi)透明。

　　歷城區(qū)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)政府不斷加大社會(huì)救助力度，但由于救助職能分散，救助信息不共享，救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，社會(huì)救助很難做到公開(kāi)、公正。和其他地方相似，“政府花了錢，百姓不‘買賬’”的情況，在這個(gè)區(qū)也時(shí)有所見(jiàn)。

　　為此，歷城區(qū)因地制宜，將分散在民政、慈善、殘聯(lián)等２０個(gè)部門的救助服務(wù)歸口，實(shí)行統(tǒng)一管理，形成覆蓋街鎮(zhèn)、村居的三級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行救助計(jì)劃統(tǒng)一報(bào)送、救助對(duì)象統(tǒng)一出處、救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)布、救助信息統(tǒng)一匯總，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光救助全覆蓋。

　　社會(huì)救助與困難群眾息息相關(guān)，公開(kāi)、公正是這項(xiàng)工作的基本要求。歷城區(qū)把各級(jí)救助中心統(tǒng)稱為“陽(yáng)光民生”，就是把社會(huì)救助資源置放在老百姓的眼皮底下，自覺(jué)接受監(jiān)督。在歷城區(qū)，所有困難戶的救助都要經(jīng)過(guò)村鎮(zhèn)兩級(jí)審核申報(bào)，民政、殘聯(lián)等部門逐戶核實(shí)，鎮(zhèn)會(huì)同村兩委公示無(wú)異議后最終確定，還要通過(guò)“陽(yáng)光民生”救助信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)，確保困難群眾救助“一個(gè)都不能少”。

　　“救助指數(shù)”使救助工作實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化，數(shù)字化技術(shù)使傳統(tǒng)的“人情救助”成為歷史。歷城區(qū)救助信息系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難家庭成員基本信息了如指掌，根據(jù)困難家庭收入、醫(yī)療支出、教育和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等因素，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等十大類需救助指數(shù)，并依此對(duì)所有困難家庭排名。誰(shuí)家最困難，誰(shuí)家急用錢，在這里一目了然。

　　“救助指數(shù)”體現(xiàn)的人本精神，說(shuō)到底就是借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快轉(zhuǎn)變政府服務(wù)功能。如今，歷城區(qū)實(shí)施社會(huì)救助不必再給街鎮(zhèn)、村居定名額、下任務(wù)，只需登錄“陽(yáng)光民生”救助信息系統(tǒng)，輸入救助條件等選項(xiàng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)篩選出符合條件的救助對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助的科學(xué)化管理。

　　實(shí)際上，“救助指數(shù)”就是“民生指數(shù)”。依托“陽(yáng)光民生”救助信息數(shù)據(jù)庫(kù)，歷城區(qū)實(shí)施了陽(yáng)光助學(xué)、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)、民生安居、應(yīng)急救助等六大民生救助工程。“平日恒溫、節(jié)日添暖、四季如春”的常態(tài)化救助幫困機(jī)制，讓民生救助的陽(yáng)光普灑在每個(gè)困難群眾身上。（完）