11月2日上午,濟寧市財政局副局長兼市財政集中支付核算中心主任張明生帶領(lǐng)中心核心科室負責人做客政風行風熱線,并就市民關(guān)心的國庫集中支付制度改革、財政直接支付、財政統(tǒng)發(fā)工資、公務(wù)卡改革與聽眾展開交流。節(jié)目進行中,張主任表示,截至今年9月份,我市市直國庫集中支付改革單位達到338個,改革面100%。
張主任介紹,所謂國庫集中支付分為財政直接支付和財政授權(quán)支付兩部分。財政直接支付是指由財政部門簽發(fā)支付令,代理銀行根據(jù)財政部門的支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。其具體范圍包括:工資支出(納入工資統(tǒng)一發(fā)放范圍的所有工資性支出)、商品和服務(wù)支出(主要是納入《政府集中采購目錄》的物品、服務(wù)支出)、會議費支出;而財政授權(quán)支付是國庫集中支付的另一種形式,是借鑒國際經(jīng)驗,將經(jīng)常性小額支付在授權(quán)范圍內(nèi)交由預(yù)算單位管理。
自2001年我國推行國庫集中支付制度改革以來,我市各級財政部門按照財政部、省財政廳和市局黨組的部署和要求,在各級黨委、政府的大力支持下,銳意進取,攻堅克難,國庫改革取得明顯成效。截至今年9月份,市直改革單位338個,改革面100%;12個縣本級均實施了國庫集中支付制度改革,改革單位數(shù)達1596個,改革單位面達94.2%;泗水縣和梁山縣還啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革試點。所以說,我市國庫集中支付制度改革逐步建立,已經(jīng)成為各級財政和財務(wù)管理的基礎(chǔ)性制度。
張主任在節(jié)目中向廣大聽眾介紹,國庫集中支付制度改革能夠增強預(yù)算執(zhí)行能力,進一步保障資金安全,提高財政運籌能力,促進理財水平的提高,并有效解決了預(yù)算執(zhí)行不力、資金“跑、冒、滴、漏”和資金“捉襟見肘”等問題。因此,按照財政部、省財政廳關(guān)于進一步推進地方國庫集中支付制度改革的通知精神,今年9月份,市政府辦公室專門下發(fā)《濟寧市深化市級國庫集中支付制度改革實施方案》。下一步,我市將通過建立健全國庫單一賬戶體系、擴大國庫集中支付覆蓋范圍、全面推進會計集中核算向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌并恢復(fù)預(yù)算單位的財務(wù)管理權(quán)和會計核算權(quán)、大力推行公務(wù)卡改革、加快建立動態(tài)監(jiān)控體系等多種方式進一步深化改革。今年年底前,使縣以上各級所有預(yù)算單位、有條件的鄉(xiāng)級預(yù)算單位全部實行國庫集中收付制度。(蓋鳴霆)