曲阜市審計(jì)局立足審計(jì)工作實(shí)際,積極創(chuàng)新思路,不斷完善機(jī)制,逐步建立起以建章立制為基礎(chǔ),以業(yè)務(wù)建設(shè)為平臺(tái),以量化考核為機(jī)制,以獎(jiǎng)懲激勵(lì)為手段的審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量控制體系,全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
一是從建立健全制度入手,大力夯實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)。把制度建設(shè)作為各項(xiàng)工作的起點(diǎn),積極建章立制、完善機(jī)制,先后研究制定了《曲阜市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)“四分離”實(shí)施辦法》、《曲阜市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目“馬上就辦”工作實(shí)施方案》、《曲阜市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程》等一系列規(guī)章制度,編制了多種常用審計(jì)業(yè)務(wù)文書格式及模板,確保對(duì)所有開展的項(xiàng)目及時(shí)加以規(guī)范和引導(dǎo)。同時(shí),對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)流程和相應(yīng)文書格式進(jìn)一步調(diào)整、細(xì)化,按照“工作有依據(jù)、操作有規(guī)范、質(zhì)量有保證、成效有體現(xiàn)”的原則,做到了審計(jì)業(yè)務(wù)工作程序化、規(guī)范化運(yùn)作。
二是提高服務(wù)質(zhì)量入手,積極防范規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“一審到底,全程服務(wù)”的原則,把跟蹤管理服務(wù)貫穿于審計(jì)工作的全過程。在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定之前,就進(jìn)行廣泛的需求調(diào)查、可行論證,做好集體商討、民主決策,確保審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性。逐步提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、績(jī)效審計(jì)和AO計(jì)算機(jī)審計(jì)占審計(jì)項(xiàng)目的比重,充分體現(xiàn)審計(jì)工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注政策、關(guān)注績(jī)效、關(guān)注民生的思路。對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目提前介入,對(duì)方案制定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、整理報(bào)告、審計(jì)執(zhí)行實(shí)行“一站式”全程指導(dǎo)與管理。同時(shí),大力改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,完善監(jiān)督制約機(jī)制,注重加大審計(jì)橫向延伸力度和縱向挖掘深度,從多方面有效防范和規(guī)避潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
三是從落實(shí)工作責(zé)任入手,確保質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)銜接有序。通過組織開展“審計(jì)質(zhì)量從我開始”大討論等主題教育活動(dòng),真正將“審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線”這一理念貫穿到審計(jì)工作的各環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極推行審計(jì)工作責(zé)任制和崗位質(zhì)量過錯(cuò)追究辦法,充分明確每個(gè)崗位責(zé)任人的質(zhì)量控制職責(zé),形成了“工作到崗,責(zé)任到人,督查到位”的工作責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。不斷提高業(yè)務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范意識(shí),從調(diào)查了解、編制方案、送達(dá)通知、檢查取證、征求意見、報(bào)告處理、整改落實(shí)等每個(gè)階段,形成清晰明了的“流水線式”業(yè)務(wù)流程,真正實(shí)現(xiàn)無縫隙銜接,做到了質(zhì)量控制由結(jié)果到過程、由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變,建立起了全方位、立體式的質(zhì)量控制體系。
四是從后續(xù)跟蹤問效入手,全面考評(píng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。定期安排相關(guān)科室對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)真回訪,詳細(xì)檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)建議的落實(shí)采納情況和審計(jì)決定執(zhí)行情況,較好地杜絕了屢查屢犯的現(xiàn)象,提高了審計(jì)工作的影響力和威懾力。在每年年初,對(duì)各科室上年度所有完工項(xiàng)目進(jìn)行工作指標(biāo)量化公開考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。
(屈小忠)
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