問：新憲法草案從起草到通過經歷了那些過程？
答：自去年發(fā)生政治動蕩后，埃及議會共選出兩屆制憲委員會。第一屆委員會成立于今年3月24日。由于其合法性遭受質疑，4月10日，埃及國家行政法院裁決，中止制憲委員會的工作。
本屆制憲委員會成立于今年6月12日，由100名來自各個派別的成員組成。根據(jù)規(guī)定，制憲委員會應自建立之日起3個月內完成憲法起草。由于在涉及伊斯蘭教法地位、科普特教徒權益和總統(tǒng)權力等條款方面分歧較大，制憲委員會未能在規(guī)定期限內完成制憲工作。
今年10月10日，埃及制憲委員會公布新憲法草案初稿。11月29日，制憲委員會對憲法草案進行表決，30日清晨完成了整個投票過程。一些世俗派和自由派成員指認宗教背景成員壟斷憲法起草工作，不尊重他們的意見，沒有參加表決。
問：新憲法草案的主要內容有哪些？
答：新憲法草案共234條，分為國家與社會、權利與自由、國家權力機構、獨立機構和監(jiān)督機構、最終條款和過渡條款五章，規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法的主要來源。
根據(jù)通過的新憲法草案：總統(tǒng)有權任命最高憲法法院院長；總統(tǒng)只可連任一屆；總統(tǒng)只能在與國防委員會協(xié)商并得到議會批準后才能宣戰(zhàn)和對外派兵。
憲法草案還規(guī)定，在新憲法生效后，從去年動蕩開始至今頒布的所有憲法聲明將被廢止，不能以任何方式對此提出異議。
問：反對派與支持者關于新憲法草案有哪些主要分歧？
答：在涉及伊斯蘭教法地位、科普特教徒權益和總統(tǒng)權力等條款方面，雙方分歧嚴重。埃及宗教勢力和世俗勢力存在嚴重對立。制憲委員會成員絕大多數(shù)來自伊斯蘭宗教勢力，并最終在憲法草案中將“伊斯蘭教法原則”定為立法依據(jù)的“主要來源”。反對派認為，將“伊斯蘭教法原則”作為立法的主要來源，世俗社會、婦女和科普特教徒的權利將因此受到威脅。
此外，新憲法草案從公布初稿到最終版本，其中關于總統(tǒng)權力的內容一直是各方爭論的焦點之一。世俗派勢力擔心，新憲法草案一旦通過，穆爾西的總統(tǒng)權力將無法得到制衡，如果整個國家被主張用伊斯蘭教法治理國家的穆斯林兄弟會幕后操控，半個多世紀的世俗統(tǒng)治將消融瓦解。
作者：王龍琴 相關閱讀