第一條 為優(yōu)化教育布局,實施標準化辦學,5年內根本解決市城區(qū)中小學校、幼兒園數(shù)量、規(guī)模、布局不合理問題,保證中小學校、幼兒園規(guī)劃建設與城市發(fā)展、人口增長相適應,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省有關規(guī)定,結合本市城區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱中小學校、幼兒園,包括全日制普通高中、中等職業(yè)學校、初中、小學、特殊教育學校、幼兒園。
第四條 中小學校、幼兒園規(guī)劃建設堅持優(yōu)先安排、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、合理布局、方便就學、配套建設的原則。
第五條 市人民政府應當將中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。
第六條 市、區(qū)人民政府(管委會)負責中小學校、幼兒園建設的組織領導工作。教育部門負責牽頭組織實施建設工作,發(fā)展改革部門負責做好立項,財政部門負責資金保障,國土資源部門負責落實土地供給,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責做好規(guī)劃選址和規(guī)劃設計的審批管理,住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建設工作同步實施和建設質量監(jiān)管及幼兒園的移交,其他相關部門按各自職責做好工作。
第七條 中小學校、幼兒園布局規(guī)劃執(zhí)行《濟寧市區(qū)教育設施布局專項規(guī)劃(2010-2030)》(濟政字〔2011〕111號)。中小學校、幼兒園專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,須按照規(guī)定程序,征得市教育部門同意,報市人民政府審批。
第八條 在編制、審核新建、改建、擴建居住區(qū)規(guī)劃時,首先明確小區(qū)新增人口的配套服務學校。
第九條 在編制新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時,應根據(jù)《濟寧市區(qū)教育設施布局專項規(guī)劃(2010-2030)》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求,必須規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門負責按照規(guī)劃核定預留中小學校、幼兒園用地位置和界線,并納入教育用地管理。規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。
第十條 中小學校、幼兒園建設用地依法實行行政劃撥。
第十一條 中小學校、幼兒園用地周邊的規(guī)劃建設,應當按照國家有關規(guī)定保留間距,不得妨礙正常教學活動。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提供擬上市商品住宅地塊規(guī)劃條件時,按照本辦法第九條規(guī)定須配建教育設施的,須將教育設施配套安排情況納入規(guī)劃設計條件;編制和審批商品住宅小區(qū)修建性詳細規(guī)劃時,須根據(jù)規(guī)劃設計條件中配建教育設施要求,將教育設施規(guī)模及用地納入規(guī)劃內容。
第十三條 國土資源部門組織經(jīng)營性土地出讓時,須將規(guī)劃條件確定的幼兒園安排情況和建設要求作為出讓條件對外公告。
第十四條 建設單位在申報居住區(qū)需配建的中小學校、幼兒園選址、校園規(guī)劃、校舍建筑設計方案審批時,應征得教育部門同意。
第十五條 住宅區(qū)配套幼兒園由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃確定設置規(guī)模、用地和建設規(guī)模;國土資源部門根據(jù)規(guī)劃要求,在國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓文件中明確用地和建設規(guī)模,由開發(fā)建設單位根據(jù)規(guī)劃指標負責配套建設。未同步建設配套幼兒園等教育設施的住宅項目不予辦理竣工綜合驗收。開發(fā)建設單位須會同當?shù)亟逃、住房和城鄉(xiāng)建設部門對配建幼兒園進行竣工驗收,驗收合格后無償移交當?shù)亟逃块T,產(chǎn)權屬國有。配套幼兒園以教育部門舉辦為主,可以采用面向社會公開招標的辦法由社會組織或個人舉辦。
第十六條 住宅區(qū)配套中小學校按照所屬級次由市、區(qū)人民政府(管委會)負責建設,建成后由教育部門管理,屬公辦學校。
第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造時,中小學校、幼兒園建設應當同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。分期建設的居住區(qū),配套教育設施應安排在第一期建設。