水母網(wǎng)1月19日訊(YMG記者 楊春娜)臨近年底，拖欠農(nóng)民工工資投訴案件上升。為了完善機(jī)制，杜絕拖欠工資情況發(fā)生，昨日，煙臺(tái)市住建局發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)制訂了嚴(yán)厲的處罰措施。

　　總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)，拖欠工資要墊付

　　《通知》要求著力構(gòu)建施工總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。施工總承包企業(yè)對(duì)發(fā)包工程農(nóng)民工工資支付負(fù)全面責(zé)任，勞務(wù)用工企業(yè)對(duì)所使用農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保工資及時(shí)足額發(fā)放到位。凡是拖欠農(nóng)民工工資的，首先由總承包企業(yè)墊付，其中已經(jīng)撥付給分包企業(yè)的款項(xiàng)，由總包企業(yè)在工程進(jìn)度款中抵扣或自行追回。開(kāi)發(fā)商自行發(fā)包引發(fā)的拖欠問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)解決。

　　投訴不解決,不得參加新工程投標(biāo)

　　《通知》要求嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)于日常發(fā)生投訴，企業(yè)久拖不解決的，以拖延時(shí)間為限，對(duì)應(yīng)停止其在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)參加新工程投標(biāo)資格時(shí)限。

　　對(duì)于年度發(fā)生投訴3次（含重復(fù)上訪）以上或群訪群訴2次以上的，取消投訴工程和企業(yè)行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)資格，不予受理企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)事項(xiàng)，3個(gè)月內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)承接新工程項(xiàng)目；對(duì)于年度發(fā)生上訪投訴5次（含重復(fù)上訪）以上的，進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，記錄不良行為一次，其中對(duì)于外地進(jìn)煙施工企業(yè)，禁止其在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)參與新工程投標(biāo)活動(dòng)；對(duì)于本地企業(yè)，一年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)承接新工程項(xiàng)目，二級(jí)及以上企業(yè)建議省建管局降低資質(zhì)等級(jí)或撤回資質(zhì)，三級(jí)及以下資質(zhì)的總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)撤回資質(zhì)。

　　《通知》還要求開(kāi)發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)總承包施工企業(yè)的管理，同一工程項(xiàng)目出現(xiàn)5次（含5次）以上的拖欠農(nóng)民工工資行為的，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年度考核給予延期審驗(yàn)處理；因拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資的，在問(wèn)題未解決前，不予辦理新工程相關(guān)手續(xù)。

　　明確“屬地管理”，主管部門(mén)要負(fù)責(zé)

　　不少農(nóng)民工遭遇過(guò)投訴無(wú)門(mén)的情況，為了強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，《通知》進(jìn)一步明確了“屬地管理”、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。

　　在建工程拖欠，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)、企業(yè)所在地主管部門(mén)配合；竣工工程拖欠，由企業(yè)所在地主管部門(mén)負(fù)責(zé)、工程所在地主管部門(mén)配合。另外，各縣市區(qū)之間、縣市區(qū)與市之間要互相支持，配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資上訪案件得到及時(shí)控制、及時(shí)化解、及時(shí)處置，堅(jiān)決遏制惡性事件發(fā)生。