昨日，記者從濟(jì)寧市地稅局了解到，2012年，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)地稅收入216.45億元，增長(zhǎng)20.44%，首次突破200億元大關(guān)。其中，市縣級(jí)收入146.45億元，增長(zhǎng)26.13%。從收入質(zhì)量看，2012年，市縣級(jí)收入占總收入的比重達(dá)到67.66%，同比提高3.05個(gè)百分點(diǎn)，市縣級(jí)收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到59.62%，同比提高3.55個(gè)百分點(diǎn)，“兩個(gè)比重”連續(xù)三年呈現(xiàn)遞升趨勢(shì)。
去年減免各類稅款6.95億元
去年，我市制定出臺(tái)《關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)的60條實(shí)施意見》，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，依法減免各類稅款6.95億元。各級(jí)落實(shí)提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)政策，減收稅款3.97億元，惠及全市中低工薪收入者28萬名。提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)減收稅款2400萬元，全市4200戶個(gè)體納稅人受益。
三年來省市縣累計(jì)投入基層基礎(chǔ)建設(shè)資金1.7億元，完成基層辦公用房及“小伙房”升級(jí)改造45處，新購(gòu)微機(jī)1243臺(tái)、空調(diào)1050臺(tái)、交通工具81部，基層面貌得到根本改觀。推進(jìn)集中辦公，基層辦公地點(diǎn)由72個(gè)減少到45個(gè)。三年來全系統(tǒng)累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1550萬元，組織舉辦各類培訓(xùn)班196期，培訓(xùn)基層干部680人次，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。
建立市縣兩級(jí)稅源管理實(shí)體化模式
2013年，全市GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為11.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為16%。該局確定了今年為全市地稅系統(tǒng)“征管改革年”。該局確定本次征管改革重點(diǎn)是建立市縣兩級(jí)稅源管理實(shí)體化模式，市區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行稅收征管職能調(diào)整。
在市、縣、所層級(jí)間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，打破機(jī)關(guān)與基層的界限，變稅收管理員一員管戶制為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分級(jí)管事制，形成市、縣、所（分局）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各職能部門互動(dòng)的稅收征管新格局。按照這個(gè)框架，將先試點(diǎn)后推廣，逐步在全市地稅系統(tǒng)全面推行到位�！澳壳埃愂照鞴苊媾R著諸多風(fēng)險(xiǎn)，其中稅收流失是主要風(fēng)險(xiǎn)，也是稅收征管需要解決的主要矛盾�！睋�(jù)市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過程，形成風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅收征管流程，自上而下統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)。
該局將改進(jìn)縣市區(qū)局稽查模式，實(shí)行市區(qū)一級(jí)稽查，逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)一級(jí)稽查。適應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和推行稅源專業(yè)化管理需要，合理調(diào)整配置機(jī)構(gòu)職能，推進(jìn)縣局稅源管理實(shí)體化，實(shí)行以監(jiān)控分析、納稅評(píng)估、服務(wù)審批和保障評(píng)價(jià)四大序列設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把征管力量向重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位傾斜。