為切實解決工程建設領域拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，近日，濟寧市下發(fā)了《濟寧市人民政府關于切實解決工程建設領域拖欠農民工工資問題的通知》，明確了工作責任、加強了農民工工資支付管理、建立了農民工維權投訴受理機制、健全完善了建筑市場誠信體系。

　　解決拖欠農民工工資按“屬地管理、分級負責”

　　解決工程建設領域拖欠農民工工資工作按照“屬地管理、分級負責”的原則，對在建工程項目的拖欠問題，由工程所在地縣市區(qū)負責，企業(yè)所在地縣市區(qū)積極配合。對已竣工工程項目的拖欠問題，由企業(yè)所在地縣市區(qū)負責，工程所在地縣市區(qū)協助做好相關工作。

　　對濟寧市城區(qū)建設工程項目發(fā)生拖欠農民工工資問題的，按照“誰主管、誰負責”的原則，凡在各區(qū)辦理施工許可的，由各區(qū)負責。在市行政服務中心辦理施工許可的，由市建設行政主管部門負責。對因各種原因尚未辦理施工許可的建設工程項目，按照“屬地管理”原則，由工程項目所在區(qū)負責清欠工作。

　　對房地產開發(fā)等項目因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，將督促建設單位立即還款，先行墊付被拖欠的農民工工資。對未能解決拖欠工程款問題的房地產開發(fā)企業(yè)，一律不得批準其新開發(fā)建設項目，不得為其辦理規(guī)劃和用地、新開工項目施工許可等手續(xù)，并向社會公布。對不具備還款能力的項目，可采取資產變現等措施籌措資金解決被拖欠的農民工工資。

　　實現農民工工資“月支付月結清”

　　各建設單位每月將工程款中與施工單位共同核定的農民工工資部分直接匯入農民工工資支付專用賬戶，實行�？顚Ｓ�，禁止挪用。住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門將加強對農民工工資支付專用賬戶資金支付情況的監(jiān)督檢查。建設單位與施工企業(yè)簽訂施工合同時，把施工企業(yè)及時支付農民工工資情況作為支付項目進度款的條件列入合同條款，并監(jiān)督施工企業(yè)及時支付農民工工資。

　　同時，實施建筑業(yè)企業(yè)農民工實名制和施工現場勞務用工動態(tài)管理。督促施工企業(yè)與農民工簽訂勞動合同，每日由企業(yè)或項目部指定專（兼）職勞資人員與勞務作業(yè)班組長對施工現場的用工情況進行考勤，按月匯總，填報考勤表、工資發(fā)放表，并由企業(yè)或項目經理簽字認可，臺賬一式三份，分別由企業(yè)、項目部、勞務作業(yè)班組留存。

　　督促建筑施工企業(yè)按照合同約定按月支付工資，將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給班組長或其他不具備用工主體資格的組織和個人，實現農民工工資“月支付、月結清”。

　　建立三級投訴受理窗口

　　全市將建立三級投訴受理窗口。各行業(yè)主管部門和人力資源社會保障部門聯合設立一級投訴受理窗口，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)設立二級投訴受理窗口，各建筑施工企業(yè)設立三級投訴受理窗口，在每一個工地現場公布投訴舉報電話，明確解決企業(yè)拖欠農民工工資的機構和人員。同時，每季度對農民工工資支付情況進行檢查，及時處理拖欠農民工工資行為。

　　各級主管部門及建設開發(fā)、施工單位將建立解決企業(yè)拖欠農民工工資應急工作機制，設立應急資金，完善應急預案，迅速處理、妥善解決因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)、群體性事件。對因拖欠農民工工資可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的投訴舉報案件，要實行領導包案處理和重大隱患上報制度。

　　拖欠工資企業(yè)將上“黑名單”

　　我市將對違法違規(guī)、不講誠信或對清欠工作態(tài)度消極的企業(yè)或個人進行曝光。市住房城鄉(xiāng)建設委在網站上設置曝光臺，定期將拖欠工程款和農民工工資“黑名單”向社會公布。

　　同時，對惡意拖欠民工工資的，取消其行業(yè)準入資格；對在限期內拒不償還拖欠農民工工資的，依法對其進行查處；對存在拖欠農民工工資問題的建筑企業(yè)，禁止其參加新的工程項目的投標，必要時可責令其停業(yè)整頓，降低資質；對外地進城施工企業(yè)，違反國家工資支付規(guī)定拖欠農民工工資的，第一次通報批評、提出警告，第二次記不良行為記錄，限制參與招投標，直至清出我市建筑市場。（記者　劉敦亞）