美國新任國防部長哈格爾27日在五角大樓宣誓就職。分析人士指出，哈格爾將面對巨額軍費削減帶來的沖擊，同時還要引領(lǐng)美軍從阿富汗撤離、將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太等。這一切預(yù)示著他的防長之路不會平坦。

　　巨額開支削減

　　哈格爾上任后第一個挑戰(zhàn)就是自動減赤機制。如果國會沒有新動作，該機制將在3月1日啟動，這意味著國防預(yù)算將在本財政年度剩下的7個月中砍掉大約460億美元，國防部在未來10年將削減4700億美元開支。

　　根據(jù)其他計劃，國防經(jīng)費在未來10年本來就將削減4870億美元，加上自動減赤機制，削減幅度幾乎翻番。

　　其實，對國防部每年超過6000億美元預(yù)算而言，每年削減近900億美元并非承受不了。但自動減赤機制不由各部門自行選擇，而是將所有項目按相同比例砍掉，國防部在執(zhí)行削減時沒有任何回旋余地。

　　美國媒體報道，哈格爾上任后第一件事就是與可能受減赤影響而停職減薪的文職人員見面，安撫這一利益受害群體。他還可能出訪友好國家，消除他們對美國軍事開支削減的擔(dān)憂。

　　實施戰(zhàn)略東移

　　根據(jù)奧巴馬政府戰(zhàn)略計劃，美國安全重心將向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，美國軍事戰(zhàn)略也將隨之改變。美國專家認為，除了主動實施戰(zhàn)略東移外，美軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還必須考慮新的預(yù)算環(huán)境，這也是哈格爾在中長期面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　麻省理工學(xué)院安全研究項目負責(zé)人威廉斯認為，在新預(yù)算環(huán)境下，美軍無法負擔(dān)當前軍事戰(zhàn)略，難以承受在海外開展大規(guī)模地面戰(zhàn)爭的開銷。

　　政治前景堪憂

　　盡管有總統(tǒng)支持，但哈格爾能否發(fā)揮國防部長的特殊能量還有待觀察。哈格爾的提名在國會遭遇共和黨強烈反對，不少民主黨人也持保留意見，他在聽證會上的表現(xiàn)也被認為沒有展現(xiàn)出國防部長的自信和強勢。

　　從總統(tǒng)提名到獲參議院批準的7個星期里，哈格爾花費大量時間在參議院游說反對他的議員或聆聽這些議員的“訓(xùn)斥”，上任后如何繼續(xù)處理和國會的關(guān)系成為對他的一大考驗。

　　美國《國家雜志》周刊說，哈格爾必須在很短時間內(nèi)以實際行動說服所有人，幾乎沒有犯錯誤的余地。

　　王豐豐 孫浩