2010年1月，日本自民黨在失去執(zhí)政權4個月后召開了一次該黨“修憲推進總部會議”。當時，安倍晉三擔任推進總部的最高顧問。
2012年4月，自民黨敲定了保守色彩濃厚的修憲草案。同年9月，安倍在黨總裁選舉中獲勝。12月，自民黨在眾院選舉以顯著優(yōu)勢獲勝。乘著內閣高支持率的東風，安倍開始朝著“自主制定《憲法》”的目標奮然邁進。
在黨內討論過程中，也有人試圖踩剎車。2012年2月的推進總部領導層會議上，前首相福田康夫對規(guī)定天皇是“日本國元首”的修憲草案表示反對。
安倍聽聞此動向后，和盟友前首相麻生太郎(現副首相)一起出席了3月的推進總部領導層會議，發(fā)言稱“外交禮節(jié)上，天皇被視為國家元首對待。天皇也接待國賓來訪”。
據自民黨消息人士透露，推進總部的保利耕輔總部長原本傾向于謹慎行事，但聽了上述發(fā)言后同意了“元首”的表述。此舉促使時任黨總裁的谷垣禎一也表示贊同。修憲草案把自衛(wèi)隊改稱為“國防軍”，寫明“國旗是日章旗，國歌是《君之代》”。
安倍就任首相后，當被指出修憲草案內容過于“鷹派”時，常�；卮鸱Q“這是谷垣任黨總裁時制定的”。不過，自民黨消息人士證實說：“安倍發(fā)揮影響力的項目不少，不局限于"元首"這一表述。”
某資深議員想起了主導自民黨修憲討論、但在2009年落選的眾院憲法調查會前會長中山太郎，嘆息稱：“遏制鷹派的人物已經不在了。”
中山現已88歲，依舊每逢眾院召開憲法審查會時從大阪前往東京，旁聽審議過程。
中山贊成安倍提出的首先修改第96條以放寬修憲提案條件的主張，不過他認為“跳得過高也不行”，對一味追求速度感到擔憂。
民主黨內分成了修憲派和護憲派，沒能團結一致。雖然黨首海江田萬里認為沒有必要修改第96條，但該黨保守派議員與日本維新會等組建了旨在修憲的議員聯盟。民主黨干部自嘲地說：“我們還沒弄明白自己的立場，沒法給自民黨提意見�！�
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