按照建設(shè)平安金鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以及“關(guān)口前移、重心下移，預(yù)防為主、標本兼治”的原則，司馬鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險，進行先期預(yù)測、先期評估，強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的理念，切實增強決策的科學性，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

一是部門聯(lián)動，綜合協(xié)調(diào)。首先是落實各管區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門穩(wěn)定壓倒一切的理念，健全和落實社會穩(wěn)定風險評估工作責任制和領(lǐng)導責任制，切實形成主要領(lǐng)導帶頭分析評估、分管領(lǐng)導具體分析排查，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體分析評估的工作格局。同時，該鎮(zhèn)投入102萬元建設(shè)了為民服務(wù)中心，切實發(fā)揮多部門聯(lián)合辦公的“一票直達”優(yōu)勢，把群眾想辦的事、該辦的事辦好辦實。截止目前，新農(nóng)保、新農(nóng)合、信訪穩(wěn)定、三資管理、農(nóng)機、農(nóng)技、組織、工會等部門在中心都設(shè)立了服務(wù)窗口，抽調(diào)16名精干業(yè)務(wù)人員開展集中服務(wù)，共受理事項5673件，已辦結(jié)事項5526件，接受咨詢近萬人次，評估化解不穩(wěn)定因素69項。

二是苗頭預(yù)警，快速行動。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，馬上采取預(yù)防措施，認真做好防范工作，并準確及時向黨委、政府匯報。在日常信訪維穩(wěn)管理事務(wù)中，注意對收集上報的相關(guān)信息和材料加以分析篩選，一旦被納入社會穩(wěn)定風險評估工作范疇，則及時采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施，力爭通過提前干預(yù)、源頭治理，有效預(yù)防和減少各類社會矛盾糾紛。在社區(qū)建設(shè)中，該鎮(zhèn)把脈群眾從舊農(nóng)村搬入新社區(qū)而可能會產(chǎn)生的各種不適應(yīng)情況，針對拆遷戶、回遷入住戶進行了一次全面風險評估。依據(jù)風險評估結(jié)果，結(jié)合干部直接聯(lián)系群眾機制，走街串戶做工作，卸掉群眾思想包袱，對他們面臨的農(nóng)機停放、環(huán)境衛(wèi)生、孩子上學、土地盤活等問題逐一進行解決，使群眾滿意度、安全感均上升至95%以上。

三是決策預(yù)防，治標治本。為切實提高辦事效率，該鎮(zhèn)對可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進行充分預(yù)測，對可能出現(xiàn)的情況進行前期調(diào)研，研判分析，向領(lǐng)導提出建議。針對隱患，制定出貫穿全程的措施、辦法，做到事前有預(yù)案，事中有方案，事后有備案。在小街巷硬化工作中，由于部分80米以上路段沿街群眾較少，籌資困難，但這些路段任務(wù)又必須完成。針對上述情況，該鎮(zhèn)風險評估小組聯(lián)合鎮(zhèn)“一事一議”辦、道路辦及相關(guān)管區(qū)，對涉及路段面臨的問題進行了集中梳理匯總，最終向鎮(zhèn)黨委、政府建議了“包戶做工作”、“掛牌督辦”、“靈活籌資”等建議，有效避免了強制推進而產(chǎn)生的各種不穩(wěn)定因素。（祝鵬飛）