昨日，記者從濟寧市行政復議新聞發(fā)布會上獲悉，我市首次以“白皮書”的形式發(fā)布濟寧市行政復議工作報告書，這也是山東省第一部公開發(fā)布的行政復議書。
記者了解到，“白皮書”共7600余字，記錄和回顧了自2011年以來行政復議委員會改革的主要成就和經驗，對改革的原因、改革的具體措施、改革取得的成效、工作中反映出來的主要問題和下部工作打算，作了詳細而客觀的描述。同時，總結了濟寧市行政復議的工作情況和辦案經驗，分析了存在的問題及其原因。另外，還通過圖文并茂的形式將行政復議案件數(shù)量、案件類型、行政復議與信訪、訴訟情況的變化等，結合對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，揭示了當前行政爭議和矛盾糾紛的重點和特點，為進一步推進法治政府建設提供了重要參考依據。
首創(chuàng)完全集中辦案模式全國推廣
為了避免“官官相護”，保障群眾的合法群益，我市政府完全集中了公安、國土、交通等45個市政府工作部門和工商等6個省垂直管理部門行政復議職權。由市政府對復議案件實行集中受理、集中審理、集中決定。
去年，行政復議委員會辦理案件中，被申請人為縣級政府部門的占65%以上，市政府將行政復議職權從部門中剝離出來，改變了原來由各政府部門分別受理、審理和決定的體制，徹底解決了“案件集中在極少數(shù)部門”和“有案沒人辦、有人沒案辦”的問題。
為了保障“完全集中”模式的良性運行，行政復議委員會內設“案審委員會”和“監(jiān)督委員會”，負責全部案件的審理和監(jiān)督工作。行政復議委員會下設行政復議辦公室，為行政復議案件做前期準備和后期備案�！巴耆小蹦Ｊ胶汀皟晌晦k”辦案格局，代表了行政復議改革和發(fā)展的方向。這種辦案模式在全國進行了推廣。
城鄉(xiāng)居民的合法權益得到保障
隨著行政復議的增多，行政復議案件的種類也從行政處罰逐步到行政許可、行政征收、行政強制、行政確認、行政登記等多個領域。
記者了解到，自2011年4月實行“完全集中”模式至2013年5月22日，市政府收到行政復議申請1265件，受理1009件，已審結852件，正在審理157件。在已審結852案件中，維持250件，駁回136件，撤銷92件，確認違法92件，責令履行69件，經過協(xié)調調解，申請人撤回申請，終止113件，糾錯率達到54.7%。
從這些案件可以看出，我市行政復議作為訴求表達機制、權益保障機制的效果日益明顯。政府公信力和權威性得到提升，城鄉(xiāng)居民的合法權益得到保障。
新聞鏈接：
一般來說由政府或者其他組織正式發(fā)布的有關重大事務的報告書，稱白皮書�！稘鷮幨行姓䦶妥h白皮書（2011-2012）》是濟寧市第一次以白皮書形式發(fā)布的反映行政復議改革工作情況的重要文件。這是我市第一部行政復議“白皮書”，也是省內第一部公開發(fā)布的行政復議“白皮書”。