近年來，兗州市委、兗州市政府按照“東拓、西跨、南連、北延”的發(fā)展思路，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，中心城區(qū)“一城四區(qū)”的發(fā)展格局已經(jīng)形成，“濟兗鄒曲嘉”都兗州市區(qū)建設穩(wěn)步推進。近日濟寧都兗州市區(qū)城際公交正式開通，半小時單程出行生活圈初步形成，人們開始更加真切地感受到都兗州市區(qū)建設帶來的變化。那么，對正在形成中的濟寧都兗州市區(qū)，社會各界有什么好的意見建議？置身其中的普通兗州市民又有什么新鮮的感受？都兗州市區(qū)的形成將給經(jīng)濟發(fā)展帶來什么新的變化？記者帶您一起來了解。
建議成立都兗州市區(qū)管委會統(tǒng)籌管理
“濟、兗、鄒、曲、嘉，原來是各自奔跑你追我趕的賽馬，現(xiàn)在成了套在同一架馬車的五匹馬，除了有韁繩套著，還得找個趕車的好把式，讓他們各司其責，形成合力，按既定的規(guī)劃路線奔跑。”談到濟寧都兗州市區(qū)的發(fā)展，省城鄉(xiāng)建設勘察院濟寧分院院長盛勇認為，現(xiàn)在阻礙都兗州市化融合的難點，是缺乏一個橫向協(xié)調(diào)管理的機構，對都兗州市區(qū)內(nèi)各縣兗州市區(qū)發(fā)展方向進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在盛勇看來，同城化最難的問題就是跨區(qū)域協(xié)調(diào)，如今，不少縣兗州市區(qū)把經(jīng)濟指標看的過重，一心想把經(jīng)濟搞上去，縣兗州市區(qū)各自為政，各招各的商，各引各的資，很容易造成資源同質(zhì)競爭，產(chǎn)業(yè)重復內(nèi)耗，且不互補，在產(chǎn)業(yè)布局上會出現(xiàn)重復，對未來濟寧都兗州市區(qū)的規(guī)劃發(fā)展定位可能會帶來不可逆轉的影響。鑒于這種情況，想加速濟寧都兗州市區(qū)融合發(fā)展，就必須盡早建立起協(xié)調(diào)機制，成立都兗州市區(qū)管委會。盛勇介紹說，這個“都兗州市區(qū)管理委員會”應是一個由兗州市政府領導參與的跨界職能的準聯(lián)合政府，常設辦事機構，承擔統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理濟兗鄒曲嘉的都兗州市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以及產(chǎn)業(yè)政策的制定等職能，對各縣兗州市區(qū)重新明確功能、職能、分好工定好位，并嚴格逐步執(zhí)行，做到真正意義上的組織管理的一體化。
此外，北湖度假區(qū)管委會副主任馬磊、曲阜兗州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任孔令偉也提出了“成立都兗州市區(qū)管理委員會”的觀點。馬磊建議，為了更大程度發(fā)揮城兗州市的規(guī)模效應，建議城兗州市都兗州市區(qū)管理委員會，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進的原則，加快實現(xiàn)濟兗鄒曲嘉四城一縣在組織管理、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟布局四個方面的一體化。避免資源同質(zhì)競爭、產(chǎn)業(yè)同構內(nèi)耗、實力對等對抗、空間均質(zhì)低效得發(fā)展模式。
新型城鎮(zhèn)化就是解決“人的城鎮(zhèn)化”
“在城兗州市掙錢回農(nóng)村花”，這是多年來農(nóng)民工的工作、生活模式，但從城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，這種情況迫切需要改變。目前，濟寧城區(qū)相關社會公共服務設施建設卻仍然滯后。對此，民盟濟寧兗州市中區(qū)支委會主委王平認為，政府應該重點關注“人的城鎮(zhèn)化”問題，有序推進都兗州市區(qū)城鎮(zhèn)化建設。
根據(jù)2010年統(tǒng)計，濟寧城區(qū)有50萬非戶籍人口，按照濟寧兗州市提高城鎮(zhèn)化水平的數(shù)據(jù)計算，濟寧城區(qū)每年應增加13萬至15萬人，目前濟寧城區(qū)非戶籍人口應達到70萬，大概相當于七八個縣城的人口數(shù)；然而，在城兗州市公共設施方面，濟寧城區(qū)卻沒有因為多出這70萬人增加相應的幼兒園、中小學校、醫(yī)院、老年公寓、康復中心等社會公共服務設施，從而產(chǎn)生了入托難、入學難、就醫(yī)難等一系列民生問題。對此，王平建議，政府應根據(jù)當?shù)爻莾贾菔械娜丝谠黾訑?shù)量，按照一定的人口比例增加對城兗州市公共服務設施建設的投入，增建一定數(shù)量的幼兒園、中小學校、醫(yī)院、體育場館、公園綠地。同時，政府應制定相關政策，對外來務工人員在技術創(chuàng)新、投資納稅、社會貢獻等方面享受與當?shù)鼐用竦南鄳�，并對外來務工人員工作就業(yè)的單位做好服務工作，尤其是務工人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身安全險等五險一金的督察工作。