日前,政協(xié)第十二屆濟寧市委員會第九次主席會議審議了市政協(xié)《關于加速推進濟寧都市融合發(fā)展的七項建議》(草案)。在政協(xié)委員參政議政、充分表達建議的基礎上,該《建議》(草案)描繪了濟寧都市區(qū)的未來構(gòu)想,提出了加速推進濟寧都市區(qū)融合發(fā)展的7項建議。目前,該草案正在審議中,或?qū)⑦M行部分修改。
  規(guī)劃:
  建議盡早確立都市區(qū)融合發(fā)展總綱
  依據(jù)濟兗鄒曲嘉既有法定城市規(guī)劃,市政協(xié)建議,盡快出臺《濟寧都市區(qū)空間戰(zhàn)略與行動計劃》,抓緊編制重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,及早確立都市區(qū)融合發(fā)展總綱和修建性詳細規(guī)劃,進一步明確都市區(qū)整體空間布局和各城市功能定位,對城市開發(fā)建設空間、基礎設施導向空間、產(chǎn)業(yè)集群載體空間、生態(tài)環(huán)境保護空間等提出管控細則。
  主城:
  建立與中心城區(qū)相適應的公共服務體系
  目前,濟寧中心城區(qū)規(guī)模小、輻射帶動作用不強,這些都是制約都市區(qū)融合發(fā)展的最大“癥結(jié)”。市政協(xié)建議,應擴大城區(qū)規(guī)模,拓展中心城區(qū)發(fā)展腹地,推動“四區(qū)”向外延伸。經(jīng)濟發(fā)展方面,加快規(guī)劃建設東部大工業(yè)版塊和西部現(xiàn)代商貿(mào)城,同時,持續(xù)加大公共服務設施建設投入,力爭5年內(nèi),使電力、能源、交通、通信、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等建設標準達到全省先進水平,建立與中心城區(qū)相適應的公共服務體系,加大引銀入濟力度,打造區(qū)域性金融中心。
  交通:
  實現(xiàn)兗、鄒、曲三地城際公交互通
  結(jié)合我市實際,市政協(xié)建議,在已開通濟寧至兗州、鄒城、曲阜、嘉祥城際公交的基礎上,加快實現(xiàn)兗州、鄒城、曲阜三地城際公交線路互通,采取線路優(yōu)化、車型升級、班次加密等方式,打造“半小時”交通圈。同時,加快高鐵連接線、省道338線濟寧段、國道327濟寧南環(huán)口至嘉祥段建設,加快濟寧機場擴建和汽車西站建設,暢通都市區(qū)道路交通。另外,抓住山東省規(guī)劃建設城際鐵路的機遇,及早規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)城際輕軌。
  產(chǎn)業(yè):
  “一區(qū)一城一帶”產(chǎn)業(yè)集群競相發(fā)展
  當務之急是打造“一區(qū)一城一帶”。東部工業(yè)聚集區(qū)方面,高新區(qū)加快向高端制造、創(chuàng)新集群、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變,兗州開發(fā)區(qū)和鄒城開發(fā)區(qū)則重點布局裝備制造、汽車零部件、醫(yī)藥食品及精深煤化工等產(chǎn)業(yè)項目。西部現(xiàn)代商貿(mào)城建設,由中心城區(qū)向西跨河拓展、嘉祥向東對接,區(qū)域內(nèi)打造千億物流園區(qū)、并形成航空港物流和鐵水物流聯(lián)運的物流配套互動。此外,建議組建都市區(qū)旅游總公司,利用“鐵工水空”交通網(wǎng)絡,形成大旅游格局。
  生態(tài):
  建設東部100平方公里采煤塌陷水面
  市政協(xié)建議,盡快啟動東部100平方公里采煤塌陷水面和綠色空間為基礎的都市區(qū)生態(tài)綠心規(guī)劃建設,可結(jié)合實施采煤塌陷區(qū)綜合開發(fā)治理工程,采取向上爭取、煤企補償、政府投入、市場引入多元籌資模式進行開發(fā)。對濟兗鄒之間的采煤塌陷水城,則可結(jié)合臨近區(qū)域舊村改造和新型社區(qū)建設,采取生態(tài)建設項目與周邊土地整體捆綁運作模式,形成房地產(chǎn)或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目。
  公共設施:
  優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生資源同城共享
  實現(xiàn)資源共享,促進都市區(qū)融合發(fā)展。整個都市區(qū)可以形成一體化供電、供氣、供暖配送儲備體系和安全保障體系,并實現(xiàn)防洪、排澇、污水處理等涉水事物的統(tǒng)一、系統(tǒng)、綜合管理。同時,探索建立區(qū)內(nèi)大型文體、博覽、節(jié)慶活動公辦機制和基礎設施共享機制,實現(xiàn)體育館、會展館、規(guī)劃館等公共基礎設施的統(tǒng)籌利用。在整合教育、衛(wèi)生等社會公共資源基礎上,建議市級重點學校、醫(yī)院在縣區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生資源同城共享。
  體制創(chuàng)新:
  調(diào)整財稅政策,統(tǒng)一都市區(qū)稅費
