如何緩解長期以來財權上收、事權下移的矛盾，讓基層有更大財力投入民生建設？今年起，東部經(jīng)濟大省山東決定調整完善省以下財政體制，將財力更多向基層傾斜，著力解決縣鄉(xiāng)財政困難問題。

　　山東省政府近日決定，下劃省級部分收入。自２０１３年起，將省級分享的一般企業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅以及石化企業(yè)增值稅，勝利石油管理局增值稅，電力生產企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅，國家開發(fā)銀行山東分行、高速公路和鐵路運輸企業(yè)城市維護建設稅和教育費附加，全部下劃市縣，作為市縣財政收入，屬地征管、就地繳庫。

　　為簡化和規(guī)范財政體制設計，山東省從今年開始，對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕進占用稅和契稅收入，比核定的２０１２年收入基數(shù)增長部分，由省與市縣按１５：８５的比例分成。

　　今年起，山東還將取消原體制遞增上解政策。濟南、淄博、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照和萊蕪等市，及相關省財政直管縣，以２０１２年原體制上解額為基數(shù)，每年定額上解省財政不再按３％的比例遞增。各市因取消遞增上解比例相應增加的財力，全部用于緩解縣鄉(xiāng)財政困難。