原標(biāo)題：最嚴(yán)控?zé)煑l例下月啟動(dòng) 吸煙不聽勸罰200

     全國最嚴(yán)的控?zé)煑l例下月將施行，單位控?zé)煵涣�將最高罰3萬元，吸煙者不聽勸阻將被罰200元。記者昨日從市愛衛(wèi)辦舉辦的《青島市控制吸煙條例》培訓(xùn)會(huì)上獲悉，我市將有12個(gè)部門聯(lián)手控?zé)�，以便于監(jiān)督執(zhí)法。據(jù)了解，該條例將于9月1日起正式實(shí)施，對于市民關(guān)心的“吸煙者不聽勸阻被罰200元”的規(guī)定，專家解讀稱，“勸阻者”不僅指執(zhí)法人員，也包括禁煙場所的管理者。

　　12部門分管控?zé)?/strong>

　　條例規(guī)定，按照不同場所劃分，各監(jiān)管部門作為不同主體對違規(guī)吸煙行為進(jìn)行監(jiān)督、處理，總共涉及12個(gè)行業(yè)部門。其中，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對商場、超市等購物場所的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對提供住宿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等服務(wù)的場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理；文化市場行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對各類文化、藝術(shù)場所的監(jiān)督管理；教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；民政部門負(fù)責(zé)對社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；體育行政部門負(fù)責(zé)對體育場館、健身場所的監(jiān)督管理；民用航空、鐵路主管部門負(fù)責(zé)對其職責(zé)范圍內(nèi)公共交通工具以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺(tái)等的監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對除民用航空器、火車外的公共交通工具以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺(tái)等的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定以外的其他禁止吸煙場所的監(jiān)督管理。

　　此外，單體建筑內(nèi)有若干禁止吸煙場所，且按照規(guī)定分屬兩個(gè)以上部門監(jiān)督管理的，由按照該建筑經(jīng)營者或者管理者主要從事的經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)確定的部門進(jìn)行監(jiān)督管理。主要經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)難以確定的，由市、區(qū)（市）人民政府確定一個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　單位禁煙有“余地”

　　“青島的控?zé)煑l例，可以說是全國最嚴(yán)格的，超過了此前最嚴(yán)的哈爾濱規(guī)定。”在培訓(xùn)會(huì)上，參與該條例立法的專家稱，哈爾濱的規(guī)定允許在賓館、餐館設(shè)立吸煙室，還允許設(shè)立吸煙區(qū)的過渡期，青島的規(guī)定則不允許設(shè)立吸煙區(qū)，只要是禁煙場所，不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，但單位可以根據(jù)需要，在本單位非禁止吸煙場所劃定吸煙區(qū)，須遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。

　　記者采訪了解到，《青島市控制吸煙條例》中，有一條是規(guī)定企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等組織室內(nèi)工作場所以及電梯、樓道、餐廳等公用區(qū)域?yàn)榻麩焾鏊��?ldquo;仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中也排除掉了單位的某些區(qū)域，比如院子、廁所。”專家表示，之所以留這個(gè)余地，是因?yàn)橄啾扔诠ぷ鲄^(qū)域，這兩個(gè)地方吸煙帶來的危害小。但在教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等供未成年人活動(dòng)的區(qū)域，室內(nèi)外區(qū)域均為禁煙場所。

　　吸煙不聽勸罰200元

　　條例規(guī)定，禁止吸煙場所的經(jīng)營者或管理者控?zé)煵涣Φ�，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處200元的罰款。

　　“對吸煙者個(gè)體的處罰，應(yīng)該是有難度的，首先是吸煙者不聽勸阻應(yīng)該怎么理解。”專家表示，狹義上的理解是不聽執(zhí)法人員的勸阻，而實(shí)際上這里應(yīng)該廣義去理解，禁煙場所的管理者去勸阻，如果不停止吸煙，那么執(zhí)法人員來了之后做取證，確定吸煙即可實(shí)施處罰。