記者昨日了解到，我市日前發(fā)布《濟寧市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃（征求意見稿）》，并召開創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制匯報會。匯報會上，規(guī)劃編制組組長、清華大學(xué)環(huán)境影響評價室副主任楊衛(wèi)國詳細介紹濟寧“創(chuàng)�！钡囊�(guī)劃編制情況、“創(chuàng)�！钡幕A(chǔ)和壓力，分析了我市“創(chuàng)�！敝笜说牟罹嗪汀皠�(chuàng)�！彪y點、重點、亮點，以及下一步的任務(wù)要求。
濟寧“創(chuàng)�！睓C遇和壓力并存
據(jù)介紹，濟寧市旅游資源、礦產(chǎn)資源豐富，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成。社會事業(yè)發(fā)展進入戰(zhàn)略突破期，惠及全市人民的基本公共服務(wù)體系逐步建立，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，公民權(quán)利得到更多保障，社會生活向富裕小康邁進。在環(huán)境方面，我市正處于環(huán)境質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)的歷史拐點，環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量改善趨勢明顯，一方面，明顯改善的環(huán)境質(zhì)量為“創(chuàng)�！碧峁┝嘶A(chǔ)和可能，另一方面，國模的創(chuàng)建也會促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善。
另一方面，我市也面臨著總量減排壓力大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大、環(huán)境安全防控形勢嚴峻、環(huán)境保護基礎(chǔ)工作依然薄弱的“創(chuàng)�！眽毫��！笆濉睍r期，我市在原有化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項指標基礎(chǔ)上新增了氨氮和氮氧化物減排新指標，減排領(lǐng)域也由先前的工業(yè)和生活污染源擴展到農(nóng)業(yè)源和機動車等新領(lǐng)域，增加了總量減排難度。工程減排空間和潛力大幅壓縮，結(jié)構(gòu)減排工作推動難度大，總量減排面臨巨大壓力；南四湖水質(zhì)還不能全面達到III 類，即便是常規(guī)指標也不能穩(wěn)定達到III類，洸府河、老運河有時出現(xiàn)劣Ⅴ類水質(zhì)，城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達不到國家二級標準；重金屬、持久性有機污染物、放射性物質(zhì)、危險廢物和危險化學(xué)品等長期積累的環(huán)境問題將集中顯現(xiàn)，維護群眾環(huán)境權(quán)益，防范重大環(huán)境污染事件、保障環(huán)境安全的任務(wù)更加艱巨；環(huán)境保護投資指數(shù)一直處于較低的水平，與創(chuàng)模的標準相比，差距仍然較大。
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“創(chuàng)模”規(guī)劃征求意見稿要求，通過開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，我市力爭用四年左右時間，即到2016年底各項指標達到國家環(huán)保模范城市標準，實現(xiàn)“社會文明進步、經(jīng)濟快速發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量良好、城市環(huán)境潔凈、生活舒適便捷”的總體目標。
組織實施階段（2013年2月-2016年12月），成立濟寧市“創(chuàng)模”組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，編制“創(chuàng)模”規(guī)劃，送環(huán)保部評審，通過評審后，由市政府批準實施；開展“創(chuàng)模”培訓(xùn)和宣傳；制定實施方案和年度計劃，分解落實指標和任務(wù)；組織完成重點工程建設(shè)、指標統(tǒng)計、檔案整建等工作；2016年底，26項指標基本達到國家環(huán)境保護模范城市標準。
自查初審階段（2017年1月-6月），“創(chuàng)�！鞭k公室進行自查，完善指標統(tǒng)計和檔案整建，完成“創(chuàng)�！惫ぷ鲌蟾婧图夹g(shù)報告，申請山東省進行“創(chuàng)�！背鯇�，爭取省環(huán)保廳向環(huán)保部推薦進行技術(shù)評估。
評估驗收階段（2017年7月-12月），接受環(huán)保部技術(shù)評估組的評估，按照評估意見進行整改，申請環(huán)保部驗收。同時，制定《濟寧市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進計劃》，建立長效機制，繼續(xù)做好各項“創(chuàng)�！惫ぷ�，定期匯報“創(chuàng)�！背掷m(xù)改進工作情況，接受環(huán)保部復(fù)查。
26項指標仍有9項需重點突破
據(jù)介紹，在26項“創(chuàng)模”指標中，我市有9項達標，8項接近，9項未達標需重點突破。其中9項達標指標包括：近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境事件，制定環(huán)境突發(fā)時間應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗逐年下降；單位GDP用水量逐年下降；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于等于60dB（A）;交通干線噪聲平均值小于等于70dB（A）；建成區(qū)綠化覆蓋率大于等于35%；城市清潔能源使用率大于等于50%；建設(shè)項目依法執(zhí)行環(huán)評、“三同時”，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價；中小學(xué)環(huán)境教育普及率大于等于85%，涉及基本條件、經(jīng)濟社會、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理等五大類，占總評價指標的34.6%。