今年以來，金鄉(xiāng)縣財政局充分發(fā)揮職能作用，積極探索一事一議財政獎補(bǔ)工作新路子，立足實際，敢于創(chuàng)新，巧用“加、減、乘、除”四則方法，抓好一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)，促進(jìn)了村級公益事業(yè)建設(shè)的積極健康發(fā)展。

做活“加法”，拓寬籌資渠道，建立多元化投入機(jī)制。針對村級公益事業(yè)建設(shè)資金籌措困難的現(xiàn)狀，采取三項措施彌補(bǔ)資金不足。首先加大財政投入力度，確保配套資金足額到位，堅持“普惠制”和“特惠制”并舉，對部分基礎(chǔ)條件好的村以“示范村”的形式提高獎補(bǔ)比例，全力支持村級公益事業(yè)建設(shè)。其次積極整合其它項目資金。堅持“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、小農(nóng)水建設(shè)等項目資金用于一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)。三是用足用活獎補(bǔ)政策，吸引社會各界參與村級公益事業(yè)建設(shè)。結(jié)合各項目村特點，引導(dǎo)項目村負(fù)責(zé)人發(fā)動本地人脈資源，動員解囊捐款，支持項目建設(shè)。切實實現(xiàn)了“小資金撬動大投入，小補(bǔ)助推動大建設(shè)”。

做實“減法”，減輕農(nóng)村負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁舉債建設(shè)。為確保項目建設(shè)不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅持嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，按照相關(guān)規(guī)定實施籌資籌勞，嚴(yán)控上線，禁碰“紅線”；嚴(yán)把項目審批關(guān)。對上報的獎補(bǔ)項目，堅持做到“四個不批”：即沒有經(jīng)過民主議事程序的一律不批，凡是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一律不批，凡是有資金缺口的一律不批，凡是增加村級負(fù)債的一律不批；嚴(yán)格項目預(yù)算管理，嚴(yán)禁在施工過程中超預(yù)算建設(shè)，確保不增新債；堅持實行項目公開。即項目開工建設(shè)前對于該項目的規(guī)劃設(shè)計和工程預(yù)算、籌資籌勞實施方案、議事會議記錄等進(jìn)行公示。項目建設(shè)中項目監(jiān)督小組成員對項目進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督并進(jìn)行公示。項目完工后對于項目資金使用情況、完工驗收情況進(jìn)行公開公示。同時建立項目責(zé)任追究制度。對于在一事一議財政獎補(bǔ)項目過程中違反原則增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

做大“乘法”，放大平臺效應(yīng)，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。為提高農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性和對國家實行一事一議財政獎補(bǔ)政策認(rèn)識。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳一事一議財政獎補(bǔ)惠民政策，先后在金鄉(xiāng)縣電視臺開辟了“一事一議財政獎補(bǔ)宣傳專題”欄目，在鎮(zhèn)街設(shè)立一事一議獎補(bǔ)政策宣傳欄、村設(shè)立公開欄，粉刷標(biāo)語，懸掛宣傳條幅，設(shè)置項目標(biāo)示牌，印制《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)政策宣傳手冊》，拍攝《村級一事一議財政獎補(bǔ)工作巡禮》專題片等措施，大力宣傳一事一議財政獎補(bǔ)工作，為一事一議項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

做細(xì)“除法”，量化考核，提升一事一議項目精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格實施一事一議財政獎補(bǔ)項目精細(xì)化管理，制定了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作績效考評辦法》，根據(jù)辦法要求嚴(yán)格考核，并將績效考核結(jié)果作為金鄉(xiāng)縣級分配獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)。積極舉辦村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作績效考評“賽賬”活動。對各鎮(zhèn)街上年度審批項目的所有村級一事一議財政獎補(bǔ)賬務(wù)、項目檔案以及審批流程等進(jìn)行評比，按照賽賬評分標(biāo)準(zhǔn)，由金鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)街評委現(xiàn)場公開評議、現(xiàn)場打分評比，對獲得一、二、三等獎的鎮(zhèn)街分別給予項目獎補(bǔ)指標(biāo)。同時，對檢查評比中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，促進(jìn)了村級公益事業(yè)項目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作，提升了一事一議財政獎補(bǔ)項目的精細(xì)化管理水平。(張留中 張 輝 孟 嫻)