原標題：當年虧本定價 如今仍虧本供暖
煤價降了，濟南市供熱價格卻未作調整，引來廣泛關注和質疑。15日，濟南市物價部門就相關情況做了進一步解釋說明。
煤價降了 熱企仍虧損
據(jù)物價部門介紹，濟南市現(xiàn)行的城市集中供熱價格是2008年調整確定的，當時標煤平均價格（不含稅）為777.21元/噸，每平方米供熱成本為31.63元。綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素，居民住宅供熱價格確定為每平方米26.70元，每平方米虧損4.93元。
根據(jù)對供熱企業(yè)煤炭采購情況的監(jiān)測，2009-2012年濟南市供熱企業(yè)標準煤平均到廠價格分別是每噸（不含稅）724.82元、912.64元、942.07元和854.80元。
2009年煤炭價格同比下降了52.39元/噸，下降幅度6.74%；經過2009年的短暫波動，煤炭價格再度進入上漲通道。2010至2012年煤炭價格一直處于高位運行，但考慮到社會、經濟和整體價格水平、用戶承受能力等情況，供熱價格始終未作調整，維持在2008年的價格水平上。
2013年以來，煤炭價格逐月降低，1月份供熱季標煤價格平均820.96元/噸，到8月份下降至635.09元/噸，1-8月標煤平均價格為720.80元/噸。從單位價格分析，2013年標煤價格較2010至2012年都有大幅度下降，但較2008年價格調整時，每噸僅下降了56.41元，下降幅度為7.25%.
如果只考慮煤炭降價因素，按現(xiàn)行煤價計算影響每平方米供熱成本下降3.07元，由2008年定價成本31.63元/平方米降至28.56元/平方米，仍高于現(xiàn)行26.70元/平方米供暖價格。
另外，五年來，供熱企業(yè)用水、用電等價格及人員工資上漲，環(huán)保除塵、脫硫、脫硝投入，加大了供熱成本，企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。
價格調整需要三步
2008年，供熱價格調整后，濟南市逐步建立和完善了供熱價格管理機制和措施，制定了《供熱企業(yè)煤炭價格監(jiān)測制度》、《非居民用蒸汽煤熱價格聯(lián)動方案》等制度；貫徹實施國家規(guī)定，對供熱企業(yè)采購煤炭的數(shù)量、消耗量、熱值和價格進行月報監(jiān)測制度，及時掌握煤炭價格變動情況和對成本的影響；公開招標由第三方對供熱企業(yè)生產成本進行成本監(jiān)審。
記者了解到，居民供熱價格的調整，要嚴格按照法定程序進行：首先按照國家、省有關供熱企業(yè)生產成本監(jiān)審的規(guī)定進行成本監(jiān)審；其次依法進行聽證；最后按照本地經濟和社會發(fā)展狀況、工資收入、人民群眾承受能力和綜合平衡價格水平確定等因素，測算、制定調價方案。
下一步，物價部門將繼續(xù)跟蹤監(jiān)測煤價變動情況及對供熱成本的影響，進一步完善工作機制，加強供熱價格管理。
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