美國(guó)政府局部關(guān)閉16天的事件,凸顯出奧巴馬在基本治國(guó)方面的挑戰(zhàn)。雖然他拒絕為了讓政府重新開門及調(diào)高債務(wù)上限而向共和黨讓步,但是他無法阻止他所謂的“人為”危機(jī)形成。
奧巴馬現(xiàn)在料將趁勝追擊,推動(dòng)三項(xiàng)優(yōu)先法案的立法:農(nóng)業(yè)法案、移民改革及更長(zhǎng)期性的預(yù)算協(xié)議。
但是要成功推動(dòng)這些法案,特別是移民改革,必須說服一群滿腔怨念的共和黨人士愿意與他們?cè)鲪旱陌讓m攜手合作。如此看來,奧巴馬現(xiàn)在的策略選擇其實(shí)和政府關(guān)門之前差不多。
一位白宮高級(jí)官員說:“他唯一能走的棋就是在需要國(guó)會(huì)通過的問題上繼續(xù)尋求兩黨合作,然后就是繼續(xù)采取這些年來的做法。。。那就是在行政方面找辦法推動(dòng)進(jìn)展。”
“從這個(gè)意義上講,我們的方法沒有發(fā)生任何改變,民眾和華盛頓還要在這種迂回中忍受無數(shù)周的煎熬,這讓人蒙羞!
今年奧巴馬已經(jīng)通過行政手段,在國(guó)會(huì)不太支持的氣候變化和槍支管控問題上通過了政策決定,他可能還會(huì)利用這個(gè)權(quán)力在其他制度問題上繞開議員。
不過,這個(gè)策略也有局限性。奧巴馬政府的部分氣候政策在最高法院受到挑戰(zhàn),奧巴馬仍需要國(guó)會(huì)通過重大改革,而白宮顧問寄望這些措施決定他的政績(jī)。
“在奧巴馬自己的政策優(yōu)先事項(xiàng)方面,他的這種做法毫無益處。”眾議院議長(zhǎng)共和黨人博納的一名助理表示。
“他拒絕談判,使共和黨人很難在其他重大優(yōu)先事項(xiàng)上與他合作。本已很艱巨的移民法案改革,看起來形勢(shì)更為嚴(yán)峻!
奧巴馬標(biāo)志性醫(yī)保計(jì)劃的推出失誤不斷,也分散了他在實(shí)現(xiàn)其他國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)方面的精力。共和黨人計(jì)劃利用醫(yī)保網(wǎng)站故障導(dǎo)致人們無法通過新交易系統(tǒng)參與醫(yī)保計(jì)劃的問題,在未來幾周向政府發(fā)難。
眾議院共和黨人此前試圖推遲醫(yī)保法案實(shí)施或截?cái)嗥滟Y金來源,導(dǎo)致了美國(guó)聯(lián)邦政府部分關(guān)門。
美國(guó)國(guó)會(huì)上周三(16日)的投票結(jié)果讓美國(guó)避免發(fā)生違約,這顯示醫(yī)保法案仍有獲得兩黨支持的一線希望。
民主黨控制的參議院周三以81比18的投票結(jié)果,贊成恢復(fù)政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)并提高政府負(fù)債上限;而共和黨控制的眾議院也以285比144的結(jié)果通過。
眾議院有87名共和黨議員對(duì)議案投了贊成票,加之高度團(tuán)結(jié)的民主黨議員的助力,讓奧巴馬的盟友相信,他也能夠在其他問題上建立聯(lián)盟。
“我會(huì)在任何可能的地方尋找有意愿的合作伙伴,以完成重要工作,”奧巴馬周四(17日)指出!岸冶M管我們之間存在分歧,但沒有理由讓我們不以負(fù)責(zé)任的方式行事,并避免不斷地陷入人為造成的危機(jī)之中。”
美國(guó)國(guó)會(huì)一個(gè)跨黨派的小組委員會(huì)將在12月13日之前制定一項(xiàng)減赤計(jì)劃,這可能成為對(duì)國(guó)會(huì)能否避免危機(jī)重演的第一個(gè)考驗(yàn)。根據(jù)上周國(guó)會(huì)通過的議案,奧巴馬政府將在1月15日之前獲得撥款,而且舉債權(quán)限也延長(zhǎng)至2月7日。
在這個(gè)緊迫的時(shí)間限制下,奧巴馬政府沒有多少空間可以分心推動(dòng)其他重要政策。
但民主黨人士認(rèn)為,共和黨因?yàn)檫@次政府關(guān)門事件,民調(diào)支持率大受打擊,這將提高奧巴馬的談判地位。
“這次關(guān)門事件重新凸顯出我們需要妥協(xié)及磋商的強(qiáng)烈公眾需求。這許能開啟一個(gè)機(jī)會(huì),”奧巴馬2012年競(jìng)選活動(dòng)發(fā)言人、前白宮助理拉伯爾特(Ben LaBolt)指出。
“毫無疑問的,有些共和黨議員會(huì)只為了與總統(tǒng)作對(duì)而反對(duì)政策。但這些議員的力量已經(jīng)大幅減弱!
如果奧巴馬真能占得上風(fēng),他應(yīng)該會(huì)用于推動(dòng)移民改革。白宮原本希望在夏季結(jié)束之前完成立法。今年稍早時(shí)參議院版本已經(jīng)獲得兩黨支持而通過,但在共和黨控制的眾議院,則陷入泥沼。 相關(guān)閱讀