原標(biāo)題：專家：向濟(jì)南全部市民征收房產(chǎn)稅可能性微乎其微

      專家觀點(diǎn)

　　相較于以前受各種限制、慢速的狀態(tài)，集體土地在供給靈活性和建設(shè)速度上將有很大提高

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場有了進(jìn)一步的解釋，即在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。

　　山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗教授，在接受記者采訪時(shí)表示，土地一般分為國有土地和集體土地。國有土地歸國家所有，通常在城市中通過“招拍掛”的形式出讓使用權(quán);集體土地一般歸農(nóng)民集體所有，沒有“招拍掛”形式。集體土地可通過國家征收的形式，流轉(zhuǎn)為國有土地。

　　軍事專家李鐵崗表示，農(nóng)村土地入市對土地市場而言，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因?yàn)橄噍^于以前受各種限制、慢速的狀態(tài)，集體土地在供給靈活性和建設(shè)速度上將有很大提高。土地供給增加，房源也將會(huì)隨之增加，或會(huì)抑制房價(jià)，因?yàn)橥恋毓��?yīng)對房源的影響是決定性的。

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德說，農(nóng)村集體土地入市后，會(huì)增加土地市場的供給，對房價(jià)會(huì)有一定影響。不過他指出，房價(jià)問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，比如說政府如何對土地定價(jià)，還有政府土地收益費(fèi)用等問題摻雜在里面。“農(nóng)村集體土地入市對房價(jià)有影響，但可能不是決定性因素。”“具體怎么規(guī)定、如何實(shí)施還有待相關(guān)部門的長期細(xì)化落實(shí)。”李鐵崗表示。

     征收房產(chǎn)稅別誤傷“剛需族”

　　專家稱向濟(jì)南全部市民征收可能性微乎其微

　　市民期望

　　現(xiàn)在房價(jià)已經(jīng)這么高了，我們更需要的是房產(chǎn)閑置稅，大幅提高房產(chǎn)投機(jī)的成本

　　《決定》提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，這讓原本就被熱議的個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收問題再度升溫。不少市民表示，房地產(chǎn)稅立法應(yīng)充分考慮剛需族和購買改善住房者利益。

　　房產(chǎn)稅曾被認(rèn)為是接替“限購令”的最佳方案，能起到平抑房價(jià)的作用。上海、重慶兩地2011年開征之后，關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息此起彼伏，財(cái)政部、國家發(fā)改委等部委官員多次表態(tài)，提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，但一直沒有第三個(gè)城市納入房產(chǎn)稅征收隊(duì)列。房價(jià)相對漲勢平穩(wěn)的濟(jì)南，在房產(chǎn)稅征收問題上也一直保持沉默。

　　有關(guān)開征房產(chǎn)稅的各種說法引起了不少人的擔(dān)憂。“現(xiàn)在房價(jià)已經(jīng)這么高了，我們更需要的是房產(chǎn)閑置稅，大幅提高房產(chǎn)投機(jī)的成本。而不是對剛需或購買改善性二套房的人收稅。”談到房產(chǎn)稅立法和改革，正準(zhǔn)備買房的濟(jì)南市民崔先生說，他希望下一步的房產(chǎn)稅立法能夠考慮剛需族的利益，在平抑房價(jià)和保護(hù)大多數(shù)購房者利益之間找到平衡。

　　對公眾的此類擔(dān)憂，中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說，征收房地產(chǎn)稅一定要遵循稅收法定原則，加快立法，就是回應(yīng)了房產(chǎn)稅開征的合法性、公平性的訴求，是稅制改革中的一大亮點(diǎn)。相關(guān)專家表示，《決定》中提到的房地產(chǎn)稅并不是一個(gè)稅種，而是一個(gè)體系。房地產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅、耕地占用稅等。

　　對外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院教授王素榮指出，在世界發(fā)達(dá)國家中，大多數(shù)國家基本都是要在財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的，一是房產(chǎn)稅，二是遺產(chǎn)稅。有的兩個(gè)都征收，有的只征收其中一種，而中國當(dāng)前一個(gè)都不征收。此次明確提出加快推出房產(chǎn)稅，是提高直接稅的一種辦法。