新的協(xié)議是否堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則?
一直以來,全球應(yīng)對氣候變化一直遵循“共同但有區(qū)別”的責(zé)任這一基本原則。不過根據(jù)德班平臺要求,2020年后的協(xié)議應(yīng)該“適用于所有締約方”,一些發(fā)達國家希望以此為由,打開發(fā)達國家和發(fā)展中國家在全球應(yīng)對氣候變化體系中的“義務(wù)區(qū)隔”,實行統(tǒng)一對待。
對此解振華表示,共同但有區(qū)別責(zé)任原則必須得到堅持。他指出,雖然到目前為止,沒有一個國家公開反對新的協(xié)議要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,但實際上,一些國家正在努力通過自己的政策措施對這一原則進行淡化。
新協(xié)議重減緩還是重平衡?
如果粗略地概括,全球應(yīng)對氣候變化的努力可以大致分為減緩和適應(yīng)兩類。所謂減緩是指通過降低二氧化碳排放來減緩氣候變化,為發(fā)達國家陣營所強調(diào);所謂適應(yīng)是指采取措施降低已有氣候變化所產(chǎn)生的負面效果,為發(fā)展中國家所重視。
解振華指出,中國的主張是新協(xié)議應(yīng)該注重各個要素的平衡,體現(xiàn)巴厘島路線圖所確定的減緩、適應(yīng)、透明度、核查等要求。
新協(xié)議下減排的模式是什么?
解振華指出,目前,大多數(shù)國家都贊成一個自下而上的減排模式,即各國根據(jù)自身國情提出減排目標(biāo)。
不過,在這一模式下,各國提出的目標(biāo)和根據(jù)科學(xué)基礎(chǔ)所確立的全球應(yīng)對氣候變化所需要達到的減排目標(biāo)之間的差距如何彌補,就成為各方關(guān)注的問題。
近來,一些發(fā)達國家以彌補差距為由,要求發(fā)展中國家增加未來幾年的減排承諾。對此解振華表示,德班平臺討論的是2020年后的問題。2020年前各國的減排努力和預(yù)期目標(biāo)的差距的存在,主要是因為發(fā)達國家的減排目標(biāo)沒有達到應(yīng)有水平。
新協(xié)議的法律約束力?
除了協(xié)議的內(nèi)容,各國將在2015年達成的協(xié)議的法律形式也是各方爭論的焦點。一些國家認為關(guān)于2020年后全球應(yīng)對全球氣候變化的協(xié)議必須具備法律約束力,但也有國家認為,新的協(xié)議可以只是一個政治共識。
對此解振華表態(tài)稱中方將持一個靈活的態(tài)度。他認為,新協(xié)議的形式要服從于內(nèi)容,由內(nèi)容來決定法律形式。http://news.sohu.com/20131119/n390372226.shtmlnews.sohu.comfalse中國新聞網(wǎng)http://www.chinanews.com/gn/2013/11-19/5517164.shtmlreport1223中新網(wǎng)華沙11月18日電(記者周銳俞嵐)雖然各國均希望在2015年達成一個新的協(xié)議,對2020年后全球應(yīng)對氣候變化的相關(guān)事項做出安排。但大量爭議的存在,讓這項工 (責(zé)任編輯:UN607) 原標(biāo)題:氣候談判現(xiàn)四大爭議 解振華詳解中國立場 相關(guān)閱讀