三、建立組織，規(guī)范管理，積極構建兗州市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、戶四級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡

一是加強各類調(diào)解組織建設，擴大調(diào)解網(wǎng)絡覆蓋面。在鞏固原有的村（居）、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的基礎上，在科教文衛(wèi)等人數(shù)較多的事業(yè)單位設立勞動人事爭議調(diào)解組織；積極推進物業(yè)、消協(xié)、環(huán)保等行業(yè)和人口聚集區(qū)、大型集貿(mào)兗州市場等調(diào)解組織建設；在基層法庭、派出所、交巡警大（中）隊等處理矛盾糾紛相對集中的部門設立人民調(diào)解工作室。逐步在全兗州市形成了以兗州市人民調(diào)解委員會為龍頭，鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心為主導，村（居）、企事業(yè)人民調(diào)解委員會為基礎，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會為節(jié)點、人民調(diào)解工作室為窗口的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，基本做到了哪里有人群哪里就有調(diào)解組織，哪里有矛盾哪里就有調(diào)解工作。

二是創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解方法，夯實基層基礎。以建立村級矛盾糾紛調(diào)解中心為重點，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，從而有效預防和化解矛盾糾紛。1、建立村級矛盾糾紛調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由村黨支部書記或村主任擔任，以村兩委班子和義務人民調(diào)解員、村民代表、老黨員、老干部為骨干，吸收駐村民警、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及有威望的村民參加；2、是積極推行網(wǎng)格化管理，以鎮(zhèn)（街）社會管理服務中心為龍頭，以基層黨建工作、30戶聯(lián)創(chuàng)為基礎在穩(wěn)步推進全兗州市村莊、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。選配責任心強、工作能力強、威信高的各類人員擔任網(wǎng)格管理員，利用各種行之有效的手段，使矛盾糾紛調(diào)解工作進村居。3、以民主自治促進矛盾糾紛的化解。通過落實“四民主、兩公開”，實行村民自治，村民的民主權利得到充分體現(xiàn)，預防了各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極引導律師、法律服務工作者積極參與調(diào)解工作，全兗州市律師事務所擔任政府機關、企事業(yè)單位法律顧問175家，各法律服務所共擔任法律顧問202家。今年以來，共受理法律援助案件271件，結案221件，做到應援盡援。

三是大力推進人民調(diào)解員隊伍管理規(guī)范化，不斷提高化解矛盾糾紛能力。加強人民調(diào)解員管理，確保調(diào)解員隊伍。全面實行人民調(diào)解員選聘制度，同時加強人民調(diào)解員能力建設。實行兗州市、鎮(zhèn)（街道）、村三級對人民調(diào)解員分級管理制度。今年以來，全兗州市共培訓1200多人次。在培訓內(nèi)容上，側重貼近實際、貼近生活。在培訓形式上，側重業(yè)務交流、案例分析、集中授課等，不斷增強人民調(diào)解員對矛盾糾紛的預警能力、化解能力和應急處置能力。(朱明濤)