齊魯網(wǎng)12月5日訊(山東臺(tái) 曹進(jìn)) 據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞》報(bào)道,多年來,體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活一直是制約國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。2011年,山東省成為國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)省份之一。試點(diǎn)期間,臨沂市提出的"場(chǎng)外造林"模式、泰安市加大林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的做法,得到了國(guó)家林業(yè)部門的認(rèn)可。
天氣慢慢轉(zhuǎn)涼。泰安市徂徠山國(guó)有林場(chǎng)的大山深處,氣溫更是降得厲害。在山上待了近一個(gè)月的護(hù)林員陳發(fā)榮,本想最近回家看看,可嚴(yán)峻的防火形勢(shì)容不得他離開半步。“有時(shí)候也煩,特別是防火期到來的時(shí)候。過春節(jié)的時(shí)候,人家都回家團(tuán)圓了,俺還得在山上。”陳發(fā)榮說。
上世紀(jì)九十年代,受國(guó)家政策影響,各級(jí)政府大幅減少對(duì)林場(chǎng)的投入,這使得很多像陳發(fā)榮一樣的護(hù)林員生活受到影響。“從92年的時(shí)候工資低點(diǎn),那時(shí)候一個(gè)月200來塊錢,12年的時(shí)間基本上沒工資。”陳發(fā)榮告訴記者。
2011年,泰安市納入國(guó)家確定的國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)改革范圍后,將全市13處國(guó)有林場(chǎng)納入全額事業(yè)單位管理,2647名林場(chǎng)職工吃上了財(cái)政飯,再也不會(huì)被拖欠工資。同時(shí),為國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
泰安市徂徠山國(guó)有林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)郭廷松告訴記者,國(guó)有林場(chǎng)的森林資源是需要加強(qiáng)保護(hù)的。咱可以用兩年的時(shí)間建一片高樓大廈,而用20年的時(shí)間不一定建起一片森林。
除了泰安,我省的臨沂市在國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)改革中也摸索出了成功經(jīng)驗(yàn)。2007年,臨沂市臨沭縣出資一千萬(wàn)元,與國(guó)有柳莊林場(chǎng)附近的村莊簽訂了為期50年的承包合約,將2000多畝集體林地流轉(zhuǎn)給柳莊林場(chǎng)管理。這種"場(chǎng)外造林"的做法當(dāng)時(shí)在全國(guó)并不多,而如今的效益卻顯而易見。
“通過這6年的管理,二、三十公分的小樹,現(xiàn)在已經(jīng)長(zhǎng)到了有一米五左右。原先是我們國(guó)營(yíng)的林地四千來畝,通過代管集體林地,現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到了將近七千畝了。”臨沭縣國(guó)有柳莊林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王強(qiáng)說。
政府花錢買來了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)。目前,臨沂市初步確定在全市29處國(guó)有林場(chǎng)推行這種造林模式。
政府給我三分金,我還社會(huì)七分綠。目前,山東的154處國(guó)有林場(chǎng)全部為生態(tài)公益型林場(chǎng),這就決定了國(guó)有林場(chǎng)要想生存,除了財(cái)政撥款別無他路。就在前不久,中央給山東的第一筆8000多萬(wàn)元國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)。其?shí),給了國(guó)有林場(chǎng)這三分金,社會(huì)收獲的又豈止是七分綠。
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