本報濟寧訊 (見習記者祝超群 通訊員張美榮) 在很多地方,土地流轉難在一個“錢”字上,農(nóng)民急切地想拿到土地流轉金;然而流轉費和后期管理成本往往讓流轉大戶很犯難。濟寧兗州市兗州區(qū)大安鎮(zhèn)前白家樓村探索分期付款和村集體服務模式,使得村里土地能順利完成流轉。
12月10日,大安鎮(zhèn)前白家樓村的會計張本臣拿出了村里流轉土地的“賬單”。“去年7月份,俺們村1300多口人基本都搬到鎮(zhèn)上的社區(qū),村里的人大多把地流轉給大戶種了,”張本臣說,“前白家樓村原有耕地加上復墾的宅基地共有2600多畝地,流轉出去了2200畝左右。大家伙都想流轉土地,一是村里年輕人都出去了,地沒人種;二是搬到社區(qū)后離村里的地太遠,農(nóng)具、糧食沒地放。”據(jù)介紹,村里召開村民代表會議征求意見,有80%的村民同意流轉,也有十幾戶村民提出異議:地承包出去了,到時候不給錢怎么辦?就算給錢,流轉期限該多長,價格是不是一成不變?
對此,村支部書記呂昭慶想了不少點子,他與村“兩委”協(xié)商決定,施行先付款和分期付款流轉土地的方案來保護村民的利益。方案規(guī)定:先付錢再種地,土地流轉承包費每年分兩次發(fā)放,第一次在6月份種玉米前發(fā)放,第二次在10月份種小麥前發(fā)放,并依據(jù)糧食兗州市場價格的變化作相應調整。“去年定的流轉費是800元/畝,3年一浮動,流轉費分兩次直接打給村民。”張本臣說這樣就能打消村民的顧慮;另外,分期付款的辦法也搞活了大戶的資金鏈。“保證種糧大戶資金周轉的穩(wěn)定實際上也是保護村民利益,因為大戶不會再因為缺錢撂挑子,大家雙贏,”兗州區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)辦主任高永成說,“后白樓村也是分期付款,只不過第一次占60%,第二次占40%而已,兗州這種模式很多。”
為確保土地流轉順利進行,前白家樓村抽調了2名“兩委”成員專門負責土地流轉工作,整合全村土地,并向種植大戶收取30元/畝的管理費。“土地流轉后,土地由種植大戶集中經(jīng)營,村集體不是不管不問、撒手不管,而是提供農(nóng)田設施建設、用水用電、農(nóng)機存放等更周到細致的服務。”張本臣說從去年到現(xiàn)在村里打了11眼井,還為大戶們建設了農(nóng)機庫。兗州區(qū)農(nóng)業(yè)局局長張士坤介紹,村集體服務助推土地流轉、分期付款等模式能確保農(nóng)戶及大戶的利益,這在當?shù)赝恋亓鬓D中演變成為一種模式,并有逐年擴大的趨勢。
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