近日，濟(jì)寧市出臺了《濟(jì)寧市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),鼓勵開發(fā)利用地下空間，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

　　《辦法》明確，地下空間使用權(quán)是指地上土地使用權(quán)人在同一宗地內(nèi)結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程以及在廣場、綠地、道路等無地上建筑物的地下單獨(dú)開發(fā)建設(shè)的地下工程所占空間。土地使用權(quán)的獲得主要以劃撥和出讓取得。除非經(jīng)營性地下工程、人防設(shè)施、地下交通設(shè)施用地適用于劃撥方式獲得外，其他地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。

　　《辦法》規(guī)定，地下空間國有土地使用權(quán)出讓年限可按照地上空間國有土地使用權(quán)出讓最高年限設(shè)定；單建地下工程地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓期限，按照法律、法規(guī)規(guī)定確定出讓期限。土地出讓價款根據(jù)宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價進(jìn)行計(jì)算，單位土地面積按照基準(zhǔn)地價的5%～25%，根據(jù)樓層不同分別計(jì)算收取。鼓勵深度開發(fā)利用地下空間，在合同約定用地范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的，以及開發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的，不增加收取出讓價款。

　　《辦法》提出，允許使用權(quán)人在符合城市規(guī)劃、不損害其他權(quán)利人利益前提下，不限制地下空間改變具體用途，允許按照市場需要靈活調(diào)整使用，提高地下空間利用效率。地下空間國有土地使用權(quán)登記更加強(qiáng)調(diào)空間概念。對于地下停車位、地下商鋪等地下空間分別歸屬于不同使用權(quán)人的，為保護(hù)使用權(quán)人利益，在地下空間建設(shè)完成后，規(guī)定可以依申請對地下空間的局部進(jìn)行獨(dú)用登記，同時登記共用的地下空間使用權(quán)。(完)