原標(biāo)題：全面深化改革“濟(jì)版46條”推出
本報(bào)記者 趙云龍
市委外宣辦、市政府新聞辦首次聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會，關(guān)注的話題便是改革。會上發(fā)布了濟(jì)南出臺全面深化改革實(shí)施意見的相關(guān)情況。濟(jì)南明確提出將取消不符合法律規(guī)定的收費(fèi)罰款項(xiàng)目，今后全市僅保留上級設(shè)立的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。而且，還將重點(diǎn)對部門推諉扯皮、效率低下、態(tài)度蠻橫、違規(guī)違紀(jì)等行為進(jìn)行曝光和發(fā)布。
財(cái)政供養(yǎng)人員確保只減不增
日前，濟(jì)南市委十屆五次全體會通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實(shí)施意見》，這一實(shí)施意見研究提出了46項(xiàng)具體改革措施，在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部被稱為“濟(jì)南改革46條”。濟(jì)南提出，將建立政府部門權(quán)力清單制度，嚴(yán)控編制總量，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
濟(jì)南還將繼續(xù)清理并精簡行政審批事項(xiàng)、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限時(shí)審批，再取消市級行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)，并形成目錄向社會公布。
將建立市縣（區(qū)）兩級政府事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步取消學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所等公益服務(wù)事業(yè)單位行政級別。
市本級行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目全取消
在減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)方面，濟(jì)南還將取消不符合法律規(guī)定的收費(fèi)罰款項(xiàng)目，清理取消33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，今后全市僅保留上級設(shè)立的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。這意味著，下一步，濟(jì)南市市本級設(shè)立的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目將全部取消。同時(shí)，濟(jì)南還會加快建設(shè)社會征信體系，實(shí)行企業(yè)誠信等級分類監(jiān)管制度和信用嚴(yán)重缺失行業(yè)禁入制度。
記者了解到，濟(jì)南還將加快融入中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)日韓產(chǎn)業(yè)承接示范園區(qū)，爭取韓元、日元掛牌交易試點(diǎn)，并推動在濟(jì)南成立“世界魯商總會”。而在市民廣泛關(guān)注的環(huán)保方面，濟(jì)南還將建立區(qū)域大氣環(huán)境容量控制制度，包括實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制、大氣污染物排放控制、建筑揚(yáng)塵定點(diǎn)定量控制和機(jī)動車污染容量控制。
將實(shí)施差別化的戶口遷移政策
在民生領(lǐng)域，濟(jì)南將繼續(xù)推進(jìn)中考招生改革，完善指標(biāo)生分配制度，破解擇校難題；逐步在公立醫(yī)院全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，鼓勵(lì)社會力量開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按照省政府部署安排落實(shí)“單獨(dú)”生育政策。而且，我市還將推行均等化基礎(chǔ)社會保障，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助和保障性住房等基礎(chǔ)保障全覆蓋，并逐步加大政府購買服務(wù)力度。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，濟(jì)南將拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，建立完善城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長、城鄉(xiāng)社會同步發(fā)展的機(jī)制。同時(shí)，以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施差別化的戶口遷移政策，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。而且，還會采取創(chuàng)新的思路，解決城中村改造、無證住宅和防控違法違章建設(shè)等城建難題。
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