市民購買的地下停車位，將可申領(lǐng)土地使用證。
近日，濟寧市出臺《地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》，進一步明確地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的利用和登記管理規(guī)定，從地下空間建設(shè)用地的利用強度、處置方式、土地用途、出讓期限、使用權(quán)價格五個方面制定了區(qū)別于地上空間建設(shè)用地的政策。該文件的出臺，意味著濟寧市地下停車場、地下超市、地下倉庫等地下空間，在開發(fā)建設(shè)利用等方面有了明確具體的規(guī)定，同時能夠與地上房產(chǎn)土地一樣擁有權(quán)利證明，可以進行獨立登記，申領(lǐng)土地使用證。該《辦法》將于今年2月1日起開始實施。
動輒十萬的地下車位卻沒有產(chǎn)權(quán)證明
在洸河路某大廈上班的楊先生，為了上班停車方便，在樓下的地下停車場買了一個車位，花了近12萬元。停車位買了，楊先生卻只拿到一張物業(yè)開據(jù)的購買發(fā)票，沒有任何產(chǎn)權(quán)證明�！鞍l(fā)票上只標(biāo)明了車位的號碼，但是面積等信息都沒有�！睏钕壬f，由于地下停車位沒有土地證明等材料，如果想轉(zhuǎn)讓或買賣都非常麻煩。
“近年來，我們在房地產(chǎn)用地招拍掛出讓時，一般都是將地上和地下國有建設(shè)用地使用權(quán)結(jié)合起來一并出讓，土地登記的時候把地下權(quán)寫在記事欄，一般不單獨登記。曾發(fā)生過地上權(quán)出讓后規(guī)劃批準(zhǔn)地下建設(shè)但沒有辦理地下權(quán)出讓，或是已經(jīng)批準(zhǔn)的地下權(quán)又發(fā)生變化的情況。地下權(quán)的分割登記，比如單個的停車位，還沒有開展分割獨用登記�！睗鷮幨袊临Y源局土地利用科科長豐歌說，地下權(quán)缺少明確具體的規(guī)定，不利于地下空間的規(guī)范管理，不利于權(quán)利人合法權(quán)益的保護，也不利于節(jié)約集約用地。為此，濟寧市根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，參考廈門、蘇州、無錫和溫州等先進地區(qū)做法，結(jié)合本地實際，起草了《濟寧市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》，進一步明確地下權(quán)的利用和登記管理規(guī)定。
地下空間深度開發(fā)可享出讓價款優(yōu)惠
記者采訪獲悉，本次出臺的《辦法》圍繞地下權(quán)在開發(fā)利用和登記以及與地上權(quán)的區(qū)別，進一步明確地下權(quán)的利用和登記管理規(guī)定，主要內(nèi)容涉及地下權(quán)的利用強度、處置方式、土地用途、出讓期限、使用權(quán)價格5個方面。
在建設(shè)強度方面，為鼓勵深度開發(fā)，節(jié)約土地資源，《辦法》對各類地下空間的開發(fā)利用程度進行了規(guī)定。例如，住宅用地地下空間利用一般不少于一層，商服、公共管理與公共服務(wù)工程用地地下空間利用一般不少于二層，單建地下工程一般不少于三層，層內(nèi)凈高度應(yīng)當(dāng)大于2.2米。
在價格方面，地下權(quán)出讓依托基準(zhǔn)地面地價設(shè)定計價公式，根據(jù)開發(fā)深度按照基準(zhǔn)地面地價的一定比例計算。單建地下一層每平米價格為基準(zhǔn)地面地價的25%，第二層為15%,第三層為5%。為了鼓勵深度開發(fā)利用，在已經(jīng)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的，以及開發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的，不增加收取出讓價款。
“《辦法》規(guī)定了一個明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)按照規(guī)劃實施建設(shè)，但在地上權(quán)出讓環(huán)節(jié)沒有一并取得地下權(quán)的，可以按照程序和標(biāo)準(zhǔn)繳納出讓價款，申請辦理地下權(quán)登記�！必S歌說。
地下權(quán)可進行，分割獨用登記
記者了解到，該《辦法》的出臺，最大亮點在于地下空間可以實現(xiàn)局部分割獨用登記，改變了過去地下權(quán)作為地上權(quán)附屬的現(xiàn)狀。有了獨立的土地證，地下空間建設(shè)用地可以像其他財產(chǎn)一樣，自由進出市場。