原標題：2013中國城市財力50強山東占6席 濟南躋身前十

　　山東6個城市排名

　　名次 城市 2013年公共財政預算收入

　　15 青島 788.70

　　22 濟南 482.07

　　28 煙臺 437.20

　　33 濰坊 383.90

　　41 濟寧 302.20

　　46 淄博 273.07

　　日前有媒體根據(jù)公開數(shù)據(jù)制作“2013年中國城市財力50強”排行榜，根據(jù)統(tǒng)計，上海、北京、天津、深圳、重慶、蘇州、廣州、武漢、杭州、成都位居“2013年中國城市財力50強”前十名。在省會城市20強排名中，濟南居第十位。

　　城市排名 “第三城”之爭天津取勝

　　在50強的排名中，個別城市的入榜似乎令人意外。比如山東省濰坊市。2013年，濰坊市公共財政預算收入完成383.9億元，位列第33位，超過長春、貴陽等省會城市。全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊，但濰坊更是一個工業(yè)強市。當然這也得益于濰坊市的縣域經(jīng)濟更為發(fā)達，長期以來都是典型的“小馬拉大車”模式。

　　值得注意的是，天津近年來GDP增速一直位列全國前列，地方公共財政預算收入也隨之躋身榜單第三名。一直以來，廣州在中國人的心目中都是僅次于北京、上海的“第三城”.但過去幾年，天津的迅猛發(fā)展引起了廣州市領(lǐng)導人的警覺，他們稱，廣州的“第三大城市”地位有可能不保，關(guān)于廣州與天津誰是“第三城”的爭論也由此而來。從這個榜單來看，至少在公共財政預算收入方面，天津已經(jīng)連續(xù)數(shù)年穩(wěn)坐全國第三把交椅。

　　區(qū)域分布 5省份占據(jù)榜單半壁江山

　　從區(qū)域分布來看，珠三角、長三角和環(huán)渤海三大城市群的代表城市（上海、北京、深圳和廣州）依然是這份榜單上的佼佼者。從入榜城市所在地域可以看出，大部分都是東部沿海、沿江城市經(jīng)濟發(fā)展情況良好，如上海、天津、蘇州等。中西部地區(qū)一些工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，比如武漢、成都、鄭州、長沙、西安、昆明、烏魯木齊、南昌、貴陽、太原等，也擠入了全國50強名單。

　　但東部城市的財力明顯要優(yōu)于中西部城市。在50強榜單中，江蘇省有9個城市入列，山東省有6個城市進入，浙江省有5個城市，廣東省有4個城市，福建省有3個城市。這5個省份的城市就占據(jù)了半壁江山，而青海、甘肅、寧夏、西藏、廣西等西部省區(qū)則沒有城市入榜。

　　媒體觀察 希望能有民生投入榜單

　　在這個榜單上，所有的城市都在趕進度，在和時間賽跑，和國家政策賽跑，和資源賽跑，甚至和政府換屆賽跑，都希望將一種可能是暫時的優(yōu)惠政策變成永久的優(yōu)勢。所有的城市都被同一個國家意志賦予了同一個理想，這是區(qū)域競爭繼續(xù)存在的機制源頭。但是在這些競爭后面，我們失去了什么？

　　此外，按照新一屆政府的執(zhí)政理念，公共財政收入將更多投向民生工程，那么，如何進一步優(yōu)化、整合現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)，將公共財政投入更多地向民生傾斜？又如何建立財政民主機制，管住政府的錢袋子？我們的地方公共財政預算榜單是否應(yīng)該有另外一種排名方式？這也是一個需要思考的課題。

　　名詞解釋

　　地方財力，即地方公共財政預算收入，是政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持政府行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障公共安全等方面。

　　哪些因素影響地方財力

　　據(jù)財政部財政科學研究所基礎(chǔ)理論研究室副主任韓鳳芹介紹，一個城市公共財政預算收入排名的貢獻因素主要有：城市行政級別和規(guī)模、與GDP相對應(yīng)的當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇、財政稅收體制以及當年的偶發(fā)因素等等。