近日，在全國國土資源工作會議上，國土部副部長徐德明明確，國土部將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，目前將以做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計、制度安排為重點，逐個落實建立統(tǒng)一登記機構(gòu)、出臺統(tǒng)一登記依據(jù)、建設(shè)統(tǒng)一登記信息平臺、制定統(tǒng)一登記簿證的各項工作。此后，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記引發(fā)了很多猜想。

　　在國外，不動產(chǎn)登記制度已實施多年，這一制度在讓不動產(chǎn)信息公開透明化的同時，還成為了征收房產(chǎn)稅及國家反腐的“利器”之一。

　　德國：公開透明防權(quán)力尋租

　　如果想要深入理解德國的房產(chǎn)登記制度，恐怕先要從如何買房說起。

　　諳熟德國房地產(chǎn)市場以及相關(guān)制度的張琳幫助許多國人實現(xiàn)了在德國的置業(yè)夢。她介紹說，購房人看中了房子之后，購房的程序正式開始。等到付款完畢之后就可以通知公證處了，這個時候才開始房屋的交接工作。整個過程走完之后公證處會到法院去正式辦理房產(chǎn)登記。

　　正式房產(chǎn)登記需要時間，因此往往購房人辦理完房屋交接之后可能還需要等幾個月房子才能登記在其名下。至此，整個買房過程結(jié)束。而此時購房人的房產(chǎn)證就存在了法院的房產(chǎn)登記機關(guān)的檔案庫里。

　　有人也許會覺得留份紙質(zhì)版的證件放在手上比較有成就感，購房人隨時可以去將房產(chǎn)證打印出來。如果僅就房產(chǎn)關(guān)系進行查詢是完全免費的，打印一份簡單的房產(chǎn)登記證摘要需要交付一定費用。

　　“（打印出來的）德國房產(chǎn)證很厚，里頭有很多內(nèi)容，”張琳說，德國的房產(chǎn)登記證摘要里面詳細記錄了房屋的許多歷史信息，其中包括歷任房主是誰，債權(quán)關(guān)系如何等等。

　　德國不動產(chǎn)登記的做法由來已久，其法律依據(jù)可以追溯到1897年生效的《土地登記條例》，1900年生效的《民法典》以及之后陸續(xù)頒布的一系列法律。一百多年以來，德國權(quán)利登記制度作為房地產(chǎn)交易的法律依據(jù)一直為人們所奉行。不動產(chǎn)權(quán)屬的變更必須登記，登記之后方才具備法律效力。

　　據(jù)介紹，德國房地產(chǎn)登記簿通常包含一份清單和三個分簿。有關(guān)房地產(chǎn)本身的情況諸如地點和面積，所有者的相關(guān)信息和房產(chǎn)獲取方式，使用負擔(dān)以及抵押權(quán)情況都有詳細記載。該登記簿是記載房地產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的權(quán)威文件，也是所有者財產(chǎn)關(guān)系的證明。房地產(chǎn)登記簿由德國當?shù)胤ㄔ贺撠?zé)管理并開放查詢。

　　由于公證機關(guān)的參與，交易自身以及交易方的信息的準確性都能得到保障。張琳表示，由于購房人的身份信息的真實性都會得到嚴格審查，在德國幾乎從來沒有聽說過在房產(chǎn)交易中使用虛假信息的事情。

　　而德國房產(chǎn)登記制度在很大程度是公開的。如果能夠證明與房屋存在法律或者經(jīng)濟方面的合法關(guān)系，房屋登記簿的相關(guān)信息可以在房屋登記處進行查詢。德國相關(guān)部門提供了登記號碼、地籍單元、地址和所有人姓名等幾項方式進行查詢。

　　在一直以來以歷史資料保存完整著稱的德國，只有人們有興趣，完全可以查詢到一棟建筑早到20世紀初的所有歷史記錄。

　　張琳認為，德國房屋登記制度事實上配合著德國的稅收政策對房價起到了調(diào)節(jié)作用。正因為登記制度提供了可供查詢的準確記錄，無論是自然人還是公司購買房產(chǎn)都避免不了德國防止房產(chǎn)投機的稅收。按照相關(guān)規(guī)定，自然人購買房產(chǎn)之后10年之內(nèi)如果出售的話必須繳納投機稅。

　　登記制度在一定程度上的公開與透明也極好地防止了權(quán)力尋租等問題。2008年時任下薩克森州州長的伍爾夫想購買一處房產(chǎn)，由于手上錢不夠，于是從企業(yè)家朋友的妻子處以優(yōu)惠的私人貸款利率得到了一筆50萬歐元（1歐元約合8.4元人民幣）的貸款。伍爾夫2010年成為德國總統(tǒng)，此事后來被德國媒體曝光。伍爾夫竭力否認卻最終不得不承認，最終成為導(dǎo)致其辭職的原因之一。