美國(guó)國(guó)防部4日發(fā)布《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，重申繼續(xù)致力于亞太再平衡戰(zhàn)略，擬于2020年底前在太平洋地區(qū)部署美國(guó)海軍六成兵力。

　　同一天，美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾敦促，美國(guó)在亞太地區(qū)兩大盟國(guó)日本和韓國(guó)就“艱難歷史問(wèn)題”保持克制，以緩和緊張關(guān)系。

　　強(qiáng)化在日本的海軍存在

　　五角大樓公布的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》稱，亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益而言越來(lái)越重要，“我們將繼續(xù)推進(jìn)在亞太地區(qū)的再平衡（戰(zhàn)略）”。

　　報(bào)告稱，主權(quán)爭(zhēng)議和自然資源爭(zhēng)端使亞太地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)加大。美國(guó)海軍將加大在亞太地區(qū)投入，并“強(qiáng)化在日本的重要海軍存在”。

　　按美國(guó)海軍分管預(yù)算事務(wù)的助理部長(zhǎng)威廉·萊舍爾說(shuō)法，美國(guó)現(xiàn)在太平洋部署約50艘艦船，這一數(shù)量預(yù)期在2020年將增至65艘。

　　《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》稱，美方將根據(jù)去年10月美日安全磋商委員會(huì)會(huì)議達(dá)成的共同文件，盡早實(shí)現(xiàn)包括駐沖繩部隊(duì)在內(nèi)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移師關(guān)島。

　　按日本共同社說(shuō)法，美方希望《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》內(nèi)容能在《日美防衛(wèi)合作指針》中得以體現(xiàn)。美日兩國(guó)政府力爭(zhēng)年內(nèi)完成《日美防衛(wèi)合作指針》修改。

　　戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移面臨財(cái)政壓力

　　在《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》發(fā)布的同一天，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬向國(guó)會(huì)提交2015財(cái)政年度國(guó)防預(yù)算案。依據(jù)這一預(yù)算案，美國(guó)2015財(cái)年的基礎(chǔ)國(guó)防經(jīng)費(fèi)比當(dāng)前財(cái)年有所減少，但仍高達(dá)4956億美元。

　　預(yù)算案中最受矚目的提議是，把陸軍現(xiàn)役軍人規(guī)模進(jìn)一步裁減至44萬(wàn)人到45萬(wàn)人，屆時(shí)美陸軍人數(shù)將縮減至70余年來(lái)最小規(guī)模。

　　然而，上述調(diào)整被一些國(guó)會(huì)議員質(zhì)疑為削弱美國(guó)軍事能力，國(guó)防部負(fù)責(zé)采購(gòu)事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)卡特里娜·麥克法蘭也一度“打岔”。美國(guó)《防務(wù)新聞》報(bào)道，麥克法蘭在出席一場(chǎng)國(guó)防工業(yè)會(huì)議時(shí)說(shuō)，基于國(guó)防預(yù)算調(diào)整方案，奧巴馬所謂的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　然而，麥克法蘭很快澄清，稱要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移需要困難的財(cái)政決定與調(diào)整，即便如此，奧巴馬政府的亞太再平衡戰(zhàn)略“能夠也會(huì)繼續(xù)”。國(guó)防部東亞事務(wù)高級(jí)官員戴維·赫爾維也回應(yīng)，國(guó)防部2015財(cái)年預(yù)算能夠增強(qiáng)美軍事實(shí)力，確保美國(guó)在亞太地區(qū)軍事力量和地位。

　　按美聯(lián)社說(shuō)法，奧巴馬政府就亞太部署作出了調(diào)整，包括減少在阿富汗軍事投入和轉(zhuǎn)而增派海軍力量。然而，財(cái)政壓力不容忽視。

　　在美國(guó)政府制定的亞太再平衡戰(zhàn)略上，美國(guó)在這一地區(qū)兩個(gè)盟友日本和韓國(guó)不容忽視。然而，兩國(guó)近來(lái)關(guān)系緊張，令美國(guó)協(xié)調(diào)兩國(guó)防務(wù)合作的努力受阻。

　　令韓日關(guān)系進(jìn)一步緊張的是，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉上月底宣布，日本政府打算設(shè)立專門的委員會(huì)調(diào)查“河野談話”出臺(tái)經(jīng)過(guò)。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠隨即敦促日本政府停止否認(rèn)過(guò)去，正視歷史，以免陷于孤立境地。

　　1993年，時(shí)任官房長(zhǎng)官河野洋平承認(rèn)日軍在二戰(zhàn)中強(qiáng)征“慰安婦”，并對(duì)此表示道歉和反省。

　　敦促日韓“保持克制”

　　美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾4日出席參議院一個(gè)下屬外交關(guān)系委員會(huì)聽(tīng)證時(shí)，敦促韓日改善關(guān)系，在“艱難歷史問(wèn)題上……保持克制”。

　　美聯(lián)社解讀，拉塞爾上述表態(tài)反映出美國(guó)對(duì)韓日兩大亞太盟國(guó)間產(chǎn)生嫌隙的焦慮。

　　美國(guó)在日韓共有駐軍約8萬(wàn)人。拉塞爾沒(méi)有就韓日關(guān)系緊張指責(zé)其中任何一方，但委員會(huì)主席本·卡丁表示，日本首相安倍晉三就歷史問(wèn)題的言論“令人擔(dān)憂”。

　　順應(yīng)“再平衡”戰(zhàn)略

　　美減少軍費(fèi)將裁軍

　　據(jù)新華社電 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4日向國(guó)會(huì)提交了2015財(cái)政年度國(guó)防預(yù)算案，以支付從今年10月開(kāi)始的下一財(cái)年國(guó)防開(kāi)銷。根據(jù)該預(yù)算案，2015財(cái)年的基礎(chǔ)國(guó)防經(jīng)費(fèi)雖比當(dāng)前財(cái)年有所減少，但仍高達(dá)4956億美元。