3月21日，黨的十八屆三中全會提出，要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利。山東加快土地確權頒證，還權賦能，把農民財產權益變成發(fā)展的資本，激發(fā)農村發(fā)展新活力。

　　看到12畝樹苗冒出新芽，昌邑市飲馬鎮(zhèn)小營村村民隋瑞軍懸著的心有了著落。幾天前，因為買樹苗缺錢，差點耽誤了農時。

　　昌邑市飲馬鎮(zhèn)小營村村民隋瑞軍：“地是承包下來了，買這個苗是沒錢買了。錢少些，還能借(親戚朋友)，多了不能借了。”

　　就在隋瑞軍著急的時候，鎮(zhèn)經管站的工作人員告訴他，去年村里新頒發(fā)了土地證，可以拿到銀行去貸款。

　　昌邑市飲馬鎮(zhèn)小營村村民隋瑞軍：“拿這個確權證的，到銀行貸款，6畝地是貸了四萬五千塊錢。”

　　這個證就是國家新頒發(fā)的土地承包經營權證，通過土地確權，目前全省129個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在推進頒證工作。

　　昌邑市飲馬鎮(zhèn)經管站站長佟愛卿：“在這個新證上，有這個家庭成員，土地面積，四至，每塊地詳細位置，詳細坐標，每塊地都有一個地籍編號，就相當于我們的身份證。”

　　有權力還要賦與功能。棗莊市是全國農村改革實驗區(qū)，在這里，農村土地承包經營權不但可以抵押貸款，還能和農村集體經濟股權、農村房屋所有權、養(yǎng)殖水面的承包權、林權等九類涉農財產一起，在農村綜合產權交易中心里公開交易、融資。由于這個交易中心在工商部門做了注冊登記，交易行為也有嚴格的規(guī)范。前幾天，這里就成功地避免了一起可能引起的土地經濟糾紛。

　　棗莊市市中區(qū)春蘭農作物種植農民專業(yè)合作社理事長宋偉：“(合作社)準備流轉320畝土地，經過咱交易中心審核，發(fā)現(xiàn)有120畝土地產權不明晰，一旦簽訂合同，給我合作社造成經濟損失，所以我今天只簽訂了200畝土地。”

　　棗莊市三農服務中心主任郭成武：“他把經營權在銀行進行了抵押貸款了，但是他們又想把這個土地流轉給另一方，那像這類的交易必須給予中止。”

　　目前，山東集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權發(fā)證率已經分別達到了99%、90%和87%。三年內，全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作也將全部完成。

　　山東省委黨校教授郭振宗：“我們提出來賦予農民更加充分的財產權利，實際上就是我們把產權改革作為今后深化農村改革的一個重點，找到了農村改革新的突破口和切入點，有利于促進農民收入持續(xù)快速的增加，有利于發(fā)展農村經濟，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。”