原標(biāo)題：記者探訪投資擔(dān)保行業(yè) 灰色地帶游走的資金調(diào)劑者

　　時下，走在濟南的街頭巷尾，除了銀行還有一種公司比較常見，那就是形形色色的投資擔(dān)�；蛘咄顿Y理財公司。甚至在公交站、小區(qū)電梯里都能看到"低門檻、高回報、年化收益15%"、"最高促成30萬元，3天內(nèi)放款"等誘人的廣告，而這些廣告的落款往往標(biāo)注著"某投資擔(dān)保公司"的名號。

　　這個陌生的行業(yè)似乎一下子進入了百姓的視野與生活，繁華地段還呈現(xiàn)出"扎堆效應(yīng)".這些投資擔(dān)保公司在做什么？他們的客戶群是什么人？帶著這些疑問，近日記者對市區(qū)多家投資擔(dān)保公司及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士進行采訪。

　　●市場調(diào)查

　　名為投資擔(dān)保實為理財放貸

　　投資擔(dān)保公司、投資管理咨詢公司、財富管理公司……經(jīng)七路沿線不下5家此類公司。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，名稱諸多，業(yè)務(wù)大同小異。簡單來說，基本從事民間資金的吸納和出借，吸收投資者的資金叫理財業(yè)務(wù)，往外放款叫借款業(yè)務(wù)。"大部分擔(dān)保公司，特別是小型民營擔(dān)保公司，風(fēng)險防控體系不到位，很難獲得銀行授信，只能從事一些民間融資和資金調(diào)劑活動。"某財富公司理財顧問黃先生告訴記者，大多數(shù)投資擔(dān)保公司是以高利息在社會"買"資金，再以更高的利息"賣"給資金緊張的中小企業(yè)或個人，從而形成完整的利益鏈條。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，投資擔(dān)保公司一般注冊資金較高，特別是繁華地段的公司注冊資金一般在5000萬元以上。"一般來說，注冊資金越高，意味著公司實力越強，預(yù)期收益越有保障。"一本地投資擔(dān)保公司負責(zé)人陶先生向記者透露，不過業(yè)內(nèi)也有"潛規(guī)則",比如"墊資業(yè)務(wù)".他解釋道，有的公司為了拉攏客戶，通過借款虛高注冊資金，注冊成功后再撤資，其實就是"空架子".

　　●市民反映

　　有人避而遠之有人趨之若鶩

　　3萬元投入拿到12%的回報，10萬元投入甚至拿到15%的回報。這樣的收益水平，正規(guī)的銀行理財產(chǎn)品和信托理財產(chǎn)品只能望其項背。對此，市民反應(yīng)如何呢？記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市市民呈現(xiàn)出冰火兩重天的態(tài)度：有的非常熱衷，有的則敬而遠之。

　　●市民王女士●60歲 退休干部

　　買了三份理財產(chǎn)品，最高的年收益能達到20%.理財兩年多，還沒遇到過"騙子公司".

　　●市民黃女士●50歲 在職公務(wù)員

　　聽鄰居說理財產(chǎn)品收益挺高，準(zhǔn)備投5萬試試，保險起見只買一份。

　　●市民楊先生●28歲 在職白領(lǐng)

　　自己閑錢也不多，一般存在銀行里，利率雖然低，起碼本金不會折掉。

　　●監(jiān)管缺失

　　一紙營業(yè)執(zhí)照便可開門營業(yè)

　　銀行有"銀監(jiān)會"、保險有"保監(jiān)會"、證券有"證監(jiān)會",規(guī)模龐大的投資擔(dān)保公司究竟由誰監(jiān)管呢？

　　在經(jīng)七路一家投資擔(dān)保公司大廳，記者發(fā)現(xiàn)除工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證以外，再無其他證照。"公司屬于非融資性擔(dān)保公司，不需要辦理金融業(yè)務(wù)許可證，只需領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。"該公司工作人員直言不諱。

　　記者從我市銀監(jiān)局及金融辦了解到，目前國家的法律法規(guī)及政策主要監(jiān)管的均為融資性擔(dān)保公司，對于非融資性擔(dān)保公司，目前尚沒有明確的法律法規(guī)及政策。"一無主管部門、二無牌照管理"是非融資性擔(dān)保公司共同面臨的問題，由此也客觀縱容了投資擔(dān)保公司的爆發(fā)式增長。

　　對此，今年1月6日，銀監(jiān)會、發(fā)改委等八部委鳴響清理整頓非融資性的"第一槍".發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司的通知》（48號文），要求在2013年12月至2014年8月底期間，集中清理規(guī)范以"擔(dān)保"名義進行宣傳，但不經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，重點是非法吸收公眾存款、非法理財、高息放貸的擔(dān)保公司，并要求其與融資性擔(dān)保公司加以區(qū)分。