原標(biāo)題：濟南“民告官”無奈與希望的選擇

　　□濟南時報記者 蘇珊 實習(xí)生 王夢曦

章丘錦屏機動車檢測有限公司經(jīng)理于士亮拿著證據(jù)感慨萬千　記者蘇珊 攝

　　4月2日，濟南市中級人民法院首次公布十大典型行政案件，這10起“民告官”案件，7起“民”勝訴。官司贏了，贏得容易，又贏得不易。容易是因現(xiàn)在我國司法制度越來越健全、公正；不易是“民告官”背后，“民”巨大的思想糾結(jié)。濟南時報從中挑選兩例“民告官”案例，講述“案中人”背后的故事。

　　章丘錦屏機動車檢測有限公司

　　若不“民告官”數(shù)百萬元會打水漂

　　章丘世紀(jì)大道旁，章丘錦屏機動車檢測有限公司里，汽車從廠房進進出出，流水線上的工人繁忙操作。但在1年半前，廠房大門緊閉，上百萬元投資的流水線落滿灰塵。為能讓公司早日開業(yè)，公司負(fù)責(zé)人無奈走上了狀告章丘市環(huán)保局的“民告官”之路。

　　【起因】

　　投資上百萬設(shè)備卻無法開工

　　2009年1月，公司總經(jīng)理孫勝修和其他參股人一起，投資上百萬元建成了這家公司。“因為大氣污染越來越嚴(yán)重，國家也愈加重視汽車環(huán)保工作，我們當(dāng)時認(rèn)為這是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有可為，而且章丘之前還沒有一家類似企業(yè)，便有了建此公司的想法。”于士亮說。

　　公司項目若想上馬，必須經(jīng)過環(huán)保部門的環(huán)保項目審批和環(huán)評，于是2009年2月，公司向章丘市環(huán)保局提出機動車環(huán)保性能檢測項目審批的申請。但該局以濟南市人大常委會正在立法為名暫緩審批。2010年7月，公司再次向章丘市環(huán)保局提出申請，這次該局以“章丘市只允許建設(shè)1家機動車尾氣檢測機構(gòu)，而該局已于2009年10月28日審批了章丘市機動車尾氣監(jiān)測中心項目”為由再次退回申請。“上百萬元的設(shè)備都已經(jīng)買了，卻遲遲無法開工，幾百萬元豈不是打了水漂？”當(dāng)時，孫勝修和公司其他負(fù)責(zé)人非常不甘。

　　【告狀】

　　公司踏破鐵鞋搜證據(jù)

　　于是，以公司經(jīng)理于士亮為主導(dǎo)，2010年10月公司走上了漫漫“民告官”之路。能不能告贏，他們心里沒數(shù)，甚至做好了將機器變賣血本無歸的最壞打算，但仍要為未來的路一搏。

　　在打官司的1年間，于士亮的足跡踏破了工商局、國土局等部門的門檻，搜集證據(jù)。其中有工商部門出具的2009年10月28日章丘市機動車尾氣監(jiān)測中心還未成立的證據(jù)等。

　　【心得】

　　合法經(jīng)營就不怕得罪“官府”

　　濟南市中院最后以“還未批復(fù)首先申請的章丘錦屏機動車檢測有限公司，就批復(fù)通過第二個申請的章丘市機動車尾氣監(jiān)測中心”為由，認(rèn)定章丘市環(huán)保局程序違法。

　　雖然官司勝訴，于士亮卻坦言4年間身心俱疲，“不是實在沒辦法不會走這一步，傷感情”.2012年10月，在拿到省環(huán)保廳的《機動車環(huán)保定期檢驗臨時資質(zhì)證書》和省質(zhì)監(jiān)局的《計量認(rèn)證證書》后，公司終可以對外營業(yè)。

　　如今，章丘市環(huán)保局派工作人員駐公司，進行公司機動車尾氣檢測合格后的綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放。章丘有兩家機動車尾氣檢測機構(gòu)。于士亮說，公司正常運轉(zhuǎn)后，公司和章丘市環(huán)保局合作良好，只要公司按規(guī)章運作、守法經(jīng)營，就不怕“民告官”引發(fā)的后顧之憂。