澳韓兩國2006年12月啟動自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。按照此次簽署的自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容,韓國將在今后10年內(nèi)對以進口品目為準94.3%,以進口額為準94.6%的澳大利亞產(chǎn)品免除關稅。澳大利亞則在5年內(nèi)撤銷對幾乎所有韓國產(chǎn)品的進口關稅。
澳韓FTA的簽署使韓國汽車產(chǎn)業(yè)獲益最大。澳韓FTA經(jīng)國會批準生效后,澳大利亞將立刻撤銷對韓國中小型汽車的進口關稅,同時撤銷對韓國汽車零部件、家電、機械、鋼鐵和石化等產(chǎn)品的進口關稅。然而,澳韓FTA可能給韓國牛肉等農(nóng)副產(chǎn)品帶來致命打擊。按照澳韓FTA,韓國將在15年內(nèi)逐步撤銷對澳大利亞牛肉的進口關稅。2013年,澳大利亞牛肉在韓國進口牛肉市場中所占比重高達55.6%。澳韓FTA生效后,這一比重可能進一步提高。
澳日FTA談判始于2007年4月,歷時7年,終于達成初步共識。澳日FTA的達成將使澳大利亞在農(nóng)業(yè)方面獲得更大實惠。澳日FTA談判的焦點在于牛肉。目前,澳大利亞出口日本的牛肉關稅是38.5%。日本同意在未來18年內(nèi)冷凍牛肉關稅逐步調(diào)降到19.5%,將為澳大利亞的牛肉生產(chǎn)商每年省下5.9億美元關稅;冰鮮牛肉關稅則會在15年內(nèi)逐步調(diào)降到23.5%。以上兩項將使澳大利亞牛肉生產(chǎn)商在未來20年內(nèi)增加26億美元的產(chǎn)值。
作為交換,澳大利亞承諾,一旦FTA簽署并生效,即取消進口日本1500—3000排量汽車的5%關稅,其他汽車的關稅在3年內(nèi)全部取消。澳大利亞的礦業(yè)部門對澳日FTA的達成也很興奮,日本將對澳大利亞煤等礦產(chǎn)品的進口關稅削減3.2%。
澳日兩國政府今后將對FTA的條款進行審查。順利的話,可望在7月份安倍晉三首相訪澳時正式簽署。
中澳FTA談判始于2005年,迄今共進行了19輪。中澳兩國領導人對早日達成協(xié)議都持十分積極的態(tài)度。阿博特在去年競選時承諾,將在1年內(nèi)與北亞經(jīng)濟強國—日本、韓國和中國達成FTA協(xié)定。作為此行的重要目的,阿博特無疑將與中國領導人就兩國FTA進行深入的交談。澳大利亞貿(mào)易投資部長羅伯對此也充滿信心。他在隨阿博特出訪之際說,澳大利亞與中國的FTA談判取得良好進展,應該在年底前達成共識。
國與國之間達成FTA是互利互惠的事,但并不等于獲益均等。澳日、澳韓達成FTA后,日韓兩國汽車等產(chǎn)業(yè)獲益匪淺,但農(nóng)副業(yè)獲益不大,甚至將受到不同程度的沖擊,只能在國家的全面利益上找平衡點。韓國產(chǎn)業(yè)部表示,在韓澳FTA生效后的10年內(nèi),韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值有望增長0.14%,韓澳FTA給消費者帶來的實際利益會增長16億美元。韓國產(chǎn)業(yè)部室長禹泰熙表示,雖然韓澳FTA帶來的經(jīng)濟利益微乎其微,但它有望進一步推動和深化兩國全方位友好合作關系。
對于澳大利亞來說, FTA的簽署具有進一步融入亞洲的深遠意義。2012年10月,澳大利亞時任總理吉拉德發(fā)布了《亞洲世紀中的澳大利亞》白皮書,主要目的是打開亞洲市場,提高國家競爭力。白皮書提出,要“抓住亞洲崛起的難得機遇,到2025年,澳大利亞人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從目前的6.2萬澳元(6.38萬美元)增長到7.3萬(7.5萬美元)”。白皮書進一步提出,通過增強競爭力、貿(mào)易、投資等手段增加與亞洲市場的聯(lián)系,認為澳大利亞可以在礦業(yè)及資源相關產(chǎn)業(yè)、旅游、體育、教育、藝術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、銀行及金融、科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)、自然資源管理、基礎設施建設、城市規(guī)劃、醫(yī)療及養(yǎng)老服務等領域與亞洲國家展開全面合作,確保澳大利亞在未來幾十年內(nèi)變得更加強大。 相關閱讀